教育部、建设部、地震局解答震区校舍倒塌等问题
[以下为笔墨实录]:
[赵凤新]:各位网友大年夜家早上好!很高兴来到人夷易近网和大年夜家一起交换。
[杨榕]:各位网友,大年夜家好。我是住房和城乡扶植部尺度定额司副司长,我乐意答复大年夜家提出的问题。
[韩进]:大年夜家好,很高兴在这里跟大年夜家见面,乐意答复你们的问题。
[网友]:现在的房屋计划,扶植部对抗震尺度有何划定?
[杨榕]:五十年代至今,我国先掉队行过7次不合程度的房屋抗震计划尺度的修订和完善,此中首要的点窜是三次:一是,1966年邢台地动后,正式宣布了74版修建抗震计划范例;二是,1976年唐山大年夜地动今后,经78年修订后,89年年宣布了89版的抗震计划范例;三是,遵循国度最新的《地动动参数区划图》修订宣布了2001版抗震计划范例。现行《修建抗震计划范例》是我部2001年7月20日批准宣布的,对不合修建抗震设防请求的房屋计划都做了相应的抗震划定。
[网友]:汶川县城是不是是震中?为甚么汶川县城房子倒的不多?它究竟是不是是震中?此次震中到底在那里?
[赵凤新]:从目前掌控的材料看,汶川县城是此次地动的仪器震中,即用地动仪器测定的震中,特别是地动断层分裂的初始点。此次地动断层分裂的长度长达300千米,是以很大年夜地区范围内的粉碎程度都相称严峻。粉碎程度最严峻的地区被称为“极震区”,此次地动的极震区相称大年夜。 别的,此次地动的断层是一个逆冲断层,断层两侧的震害程度会有差别。断层是单侧分裂,在分裂标的目标上的地区震害会较重。这类种身分都将影响着震中区的震害漫衍。
[seasidesea]:房屋修建抗震,尺度范例是关头。扶植部这几年做没做甚么事情?现在都有哪些抗震范例?
[杨榕]:扶植部多年来特别非常正视扶植工程抗震有关尺度范例的制修订事情。我们现行的抗震尺度范例包含专项尺度和相干尺度两类,停止到目前,现行的专项尺度有48项,相干尺度有700余项。在专项尺度中,国度尺度有10项,各行业部门宣布经我部存案的行业尺度有38项,这些尺度触及房屋修建、都会给排水、燃起、铁路、公路、信息、电力、财产举措措施、水利、人防等许多方面,涵盖了抗震打算、计划、施工、验收、鉴定及加固等多方面。 比方修建抗震计划范例、修建物抗震计划范例、修建工程抗震设防分类尺度、都会抗震防灾打算尺度、修建抗震鉴定尺度、修建抗震加固技术规程等首要尺度。
[网友]:日本是地动多发的国度,他们有哪些履历值得我们借鉴?
[赵凤新]:日本的地动频度和强度都特别非常高,但在日本产生大年夜地动时酿成的人员伤亡却相对较少。在日本,公家遍及领会目前地动预报还不外关,难以在震前提供准确的地动预报,是以公家对当局在大年夜地动前宣布地动预报也不报奢看。在日本提高各种工程抗震设防水安然平静抗震才能,提高震后救济才能和公家的减灾意识是减轻地动灾害的首要路子。 地动本身不杀人,是房屋的粉碎才导致人员伤亡。日本的这些履历值得我国当真借鉴。
[仗D40走天涯]:叨教杨司长关于黉舍扶植尺度的问题。
[杨榕]:目前我国针对中小黉舍已有专门的《中小黉舍修建计划范例》,对中小黉舍校址选择、平面布局、讲授及帮助用房、修建层数和构造、交通和分散等,都做了明白划定。对中小黉舍修建的抗震计划请求,在《修建抗震计划范例》和《修建工程抗震设防分类尺度》中都有相应的划定。另有其他许多尺度范例,此中的相干内容,也有对中小黉舍扶植的划定。
[猎隼]:叨教佳宾,现行法规明文划定:中学讲授楼高度不准超越5层,讲授楼屋顶必需钢筋水泥现场浇注不准利用预制板。为甚么此次地动灾区倾圮的黉舍有5层以上的讲授楼?并且多是预制板屋顶?你们起到监督感化了吗?
[杨榕]:中小黉舍修建计划范例》划定,中学讲授楼不该超越5层,讲授楼采取何种的布局情势,要根据有关工程扶植尺度和本地的抗震设防请求来肯定。此次中小黉舍讲授楼的倾圮环境,我们已请求本地扶植主管部门共同有关部门展开查询拜访。
[杜康]:为甚么人们感触感染此次地动中倾圮的大年夜都是黉舍校舍?
[韩进]:我们也留意到消息报导上有大年夜量的黉舍倾圮的信息,对此我们非常痛心。媒体和社会也赓续的提出校舍倾圮的比例是不是是太高,这也是我们非常关怀和从一开端就赓续存眷的问题。目前在抗震救灾中的首要任务是救人,对这些问题将来经由过程当真的查询拜访来确认,若确切存在质量问题,必然从严查处,尽不迁就,会给社会一个知足的交代。
[众议员]:发起扶植部点窜抗震尺度:黉舍讲授楼比统一地区、同类楼房提高一级抗震品级。
[杨榕]:刚才有多位网友问到是不是要提高中小黉舍抗震尺度的问题。修建抗震设防尺度是衡量抗震设防请求凹凸的尺度,由抗震设防烈度或计划地动动参数及修建的合勤奋效首要性所肯定的。究竟上,颠末1966年邢台地动和1976年唐山大年夜地动今后,对工程震害查询拜访和相应的科学研讨后,我们都在厥后的修建抗震计划尺度修订事情中,提高了修建的抗震才能。此次地动今后,是不是须要提高抗震计划尺度,我们会连络震后工程震害查询拜访,在地动部门对本地地动烈度举行复核的根本上,连络工程科研的最新功效,综合考虑我国经济社会发展的实际,作出决定计划。
[三原猪手]:地动局的同志,我想问你一个小我问题,你是抱着甚么样的抱负进进地动科学范畴的?仕进还是甚么?
[赵凤新]:我的故乡在辽宁省营口市,1975年海城、营口产生了7.5级的猛烈地动。地动的可骇,给当时还是小门生的我留下了深切的印象,是以我在大年夜学卒业今后就报考了国度地动局的研讨生学习地开工程学,厥后一向从事着防震减灾方面的事情。 中国地动局体系的首要事情包含三个方面:一是监测预报,即对与地动有关的物理量和地动活动展开不雅测。这些物理量包含地电、地磁、地应力等,并研讨这些物理量大概与将来地动之间的接洽,展开地动预报研讨。二是震害防备事情,包含编制作为一样平常扶植工程抗震设防请求的区划图,对庞大年夜工程和大概产生严峻次生灾害的工程园地展开地动安然性评价,肯定用于抗震计划的参数。对都会展开地动灾害料想以发明薄弱环节,为体例防震减灾打算供应根据。三是地动应抢救济,即在粉碎性地动产生后对灾区履行告抢救济,以补救受困者的性命。 我本人首要从事震害防备事情。此次大年夜地动所酿成的严峻粉碎使我更加熟谙到要有用的提高我国的防震减灾才能我们另有大年夜量的事情要做。
[不是我不爱你]:为甚么黉舍师存亡伤这么多?请介绍一下本地教导部门的受损环境?
[韩进]:此次汶川地动产生鄙人战书2点28分,恰是门生会合上课的时候,校舍倾圮,造成师长西席、门生伤亡比较会合。我们和大年夜家一样,希看没有一个师长西席和门生伤亡,但此次是巨大年夜的天然灾害,究竟是残暴的,我们向被地动灾害夺往可贵性命的师长西席和门生流露表现我们深切的记念。 教导体系的团体受灾环境正在统计当中,目前掌控的环境还是比较开端的,按照四川省当局消息办通报,停止14日,据不完整统计,此次地动倾圮房屋21.6万间,四川省各地教导部门不完整统计,校舍倾圮6898间(汶川、北川等震中重灾县信息还没有传出,数字未包含在内),一些教导行政部门也遭到了很大年夜的破坏,北川县教导局办公楼团体垮塌,62名事情人员只有19名生还,局长罹难。地动灾害损掉的团体环境待核实准确今后有关部门会公开辟布。
[强国一派]:灾区本年的高考如何安排?
[韩进]:教导部和四川省正在举行研讨,近期就会有用果。
[射中孑然]:倾圮的黉舍有没有“豆腐渣”工程?你们在天下范围查不查?假定有如何措置?
[韩进]:我的立场还是一样,当前的重要任务是救人。对工程质量的查询拜访也要举行,假定确切存在问题必然严峻查处,尽不迁就,会给社会一个知足的交代。
[网友]:地动以后的危房如何措置?
[杨榕]:此次地动造成许多房屋倾圮、变形、开裂或毁伤,我们已派有关专家赶赴地动灾区,指导和帮忙房屋受损鉴定、评估,对受损房屋,起重要举行开端鉴定,主如果对房屋的变形、开裂和毁伤环境举行查抄。经开端鉴定,确是根基安然的,承诺持续利用,是严峻粉碎和无加固代价的房屋修建,则要在现场划定鉴戒线,予以警示,等候裁撤。别的的环境,要做进一步鉴定、评估,暂不利用。
[人治仁]:假定讲授楼质量没有遵循条例举行管理,教导部门和扶植部门将承担甚么样的义务?承包商与义务人将遭到甚么样的惩办?
[杨榕]:2000年宣布的国度行政法规《扶植工程质量管理条例》明白划定了扶植单位、勘察计划单位、施工单位和监理单位的质量义务和任务。对背反该条例的行动,也有严峻惩罚的划定。假定有关扶植主体背反条例的有关划定,应依法予以查处。
[草原孤雕]:杨司长,震后可否对北川德阳垮塌修建举行量化比较?如教导机构、当局机构、居夷易近室第。
[杨榕]:邢台、海城、唐山、丽江等几回大年夜地动后,我们都构造有关专家举行工程震害查询拜访。此次震后,我们也会构造专家对受灾地区修建的垮塌、受损环境举行全面查询拜访,在查询拜访的根本上,对垮塌受损的启事作出研讨和阐发,遵循灾后重修的统一打算和请求,提出防灾抗震办法。
[养得一团春意在]:叨教教导部对校舍改革是不是有近期和长远打算,都会的孩子当然问题不大年夜,可有些农村偏僻地区的校舍是真没钱改嘛?还是你们不力?
[韩进]:国度对任务教导的发展和遍及是有请求、有打算,也有黉舍扶植尺度的。在任务教导阶段当局要承担悉数义务。对遭到地动灾害的地区,黉舍的规复和重修国度会赐与支持。特别是对农村偏僻地区,不但仅是黉舍的扶植,对西席的人为、黉舍的办公经费,都要由当局来承担义务的。
[网友]:为甚么此次地动有这么多黉舍倾圮?是不是是黉舍修建质量团体较差?
[杨榕]:据我们目前领会的环境和有关专家的介绍,此次地动强度已大年夜大年夜超出了国度划定的该地区预期的抗震设防请求,对房屋倾圮(包含中小黉舍房屋倾圮)的启事,震后我们会连络工程震害查询拜访构造专家举行全面查询拜访和阐发。
[杜康]:余震期间,要留意哪些与修建有关的事项?
[杨榕]:主震过后,余震许多,为包管人员的安然,起首应对房屋举行开端鉴定评估,经鉴定为伤害的房屋及有待进一步鉴定的房屋,应远离。在搭设一时流亡举措措施时,应选择安然园地,避开危房,远离伤害源。对室内燃起管道、灶具、用电设备等,应确保安然封锁,制止产生次生灾害。
[赵凤新]:我当天下战书将赴汶川现场,展开灾害查询拜访事情,希看将来有机遇和网友持续交换。再见!
[韩进]:感激对教导的关怀和支持,我们会尽最大年夜的尽力做好我们的事情。
[杨榕]:感谢广大年夜网友们对我们事情的支持、关怀和发起,我们必然鄙人一步的事情中充分考虑大年夜家的定见,遵循党中心、国务院的统一摆设,做好灾后重修的有关事情。