血的教导换来“防震强国”

    日本素以地动多而闻名，据不完整统计，日本天下平均每天有4次地动，6级以上的地动每年也有1次；天下范围内产生的里氏6级以上的地动，大年夜约有20%产生在日本。

    日本人本身说，详细的国情和一次次惨痛血的悲剧迫使国夷易近必需服膺过往：1923年的关东大年夜地动造成99331人灭亡、43476人掉落；1995年1月17日产生在兵库县南部地区的阪神大年夜地动，造成约6400人灭亡、4万余人受伤。面对不成制止的天灾，日本人复苏地熟谙到，要想保存就必需采纳果断有用办法，将在随时都大概产生的埋没致命天然威胁中的人员伤亡减到最小程度。

    据报导，颠末量年在技术、人力和构造三大年夜范畴不懈尽力和摸索，现在日本已成为天下防震强国。起首，日本制作了天下最大年夜震撼平台，利用实体修建尝试找出修建物最好抗震计划，为确保防震办法和技术科学化和专业化，日本另有专门的防震设备研讨机构和出产厂家。别的，为加强地动检测和研讨，日本景象形象局在天下设置了3000个检测点，构成了周到检测收集。

    第二，日本当局特别非常正视提高国夷易近的防震抗灾意识和技术。在日本，有关防震抗灾方面的知识教导相称遍及。人们不但方法会地动、海啸等天然灾害，还要掌控相应的防备技术。日本各行各业常常举行各种情势的防震、防火练习。从小培养防震抗灾意识就是此中一个胜利做法。如东京都内的小学，每个月都要举行这类练习，以便小门生真正遭受地动等灾害时不但不会慌乱，并且还知道如何规避和救济。恰是在这类常常性和专业化教导之下，夷易近众对地动灾害的“耐受度”赓续加强。并且经由过程练习发明问题，进一步完善危急管理机制。天下还设有很多地动博物馆和地动知识学习馆，免费开放。参不雅者可体验6级地动产生时的状态。每年法定“防灾日”到临，日本各地都举行地动防灾练习训练，介绍应急对策，加强危急意识。

    跟着天下范围关于防震抗灾教导的遍及和深进，人们的防震意识已渗入到糊口的各个方面。

    还值得一提的是，日本当局一向倡导加强居夷易近之间的互助精力，提高对灾害的谨慎性。1995年1月17日的阪神大年夜地动中，约80%须要救援的人员是被邻居救出的。是以，平常平凡加强邻里之间的接洽，在性命攸关的时候会阐扬特别非常大年夜的感化。

    第三，当局感化和法律保障不成或缺。1978年12月，日本国土厅制定了“大年夜范围地动对策特别措置法”，在完善地动预警体系的同时，针对各种防灾机构、夷易近间企业、居夷易近等制定了相干办法，以强化地动前的预警和地动后的救济办法。2001年，日本改组了中心防灾集会机构并加强了该机构的本能机能，建立了从中心到处所的防灾减灾信息体系及应急反应体系。天下灾害防备预案比较完善，如黉舍和居夷易近区等人丁会合处所周边都有范例的分散点和线路，在分散会合点长年配备抗灾物质帐篷、衣物、医药等，并有专门管理和救济步队。

    别的，早在1923年关东大年夜地动以后，日本就制定法律，请求制作房屋时必需计算防震程度，1995年更划定了修建防震尺度。在修建高层修建物的根本中采取“地基地动隔尽”技术，在修建物底部安装橡胶弹性垫或摩擦滑动承重座等抗震缓冲装配。为了提高传统木布局房屋的抗震才能，日本最普通的夷易近宅也是箱体计划，地动灾害产生时房屋可以团体翻腾而不破毁；在专业技术人员对夷易近房举行抗震加固品级评定根本上，当局赐与居夷易近恰当的津贴鼓动鼓励抗震加固。 

    “地动之都”：将防震变得实其实在

    美国加利福尼亚州处于美洲和承平洋两大年夜地质板块之间，那边有闻名的圣安德烈斯大年夜断层和其他一些活动断层，地壳活动频繁，比来50年加州产生6级以上粉碎性地动有10次，无感地动和一样平常有感地动平均每天要产生10次以上，为此有“地动之都”之称。

    因为“多灾多灾”，为减轻活断层上大年夜震的灾害和断层蠕滑对修建物酿成的粉碎，1972年，加州宣布了《活断层法》。该法起首划定了一些存在地动伤害性的“特别查询拜访地带”，对这个地带内有关人员栖身的开辟打算加以限定；其次对活断层的领会程度按“特别非常活泼”、“地位准确”、“埋没并且近期活泼”作了划定，并指明在距断层多远范围外方可扶植。

    别的，加州很早就开端加强地动的监测预报、防灾和应抢救济事情。目前加州共有1000多个地动台站，台网密度活着界上首屈一指。长达300千米的圣安德列斯断层上，数字地动仪间距约每千米一台。加州还进一步提高了强震台网密度和烈度速报速率，以提早触发预警体系，从而减少事件激发的各种次生灾害。

    建符合抗震尺度的房屋是加州当局着力抓的大年夜问题。到过加州的人都会发明，大年夜部门夷易近房均为3层以下的木框架布局，墙壁采取吸音、隔热材料。高层修建很少，即便有也都是钢架布局。2003年12月22日加州产生6.5级地动，独一40栋老修建倾圮。

　　“9•11”事件后，美国当局再次完善了联邦应急打算，加州当局也制定了相应的州级应急打算。从加州地动的应急反应可以看出，加州当局应对突发事件的才能加强了。黉舍防震练习特别频繁，隔三差五告急铃声就响一次，师长西席和门生都跑到操场上。每个西席都有医疗包，师长西席都做了分派，假定地动中先存亡了，×××同学就是大年夜家的领队，依此类推。全部家里都有医疗包，医疗包内把食物等都预备好，特别是手电筒和电池。加州州长施瓦辛格的老婆玛丽亚还到洛杉矶的一所小学，奉告孩子们如何在产生地动时包管安然，她给每个孩子发了一个装有济急物品的背包。 

    防震抗震更须消灭隐患

　　伊朗处于欧亚地动带，汗青上就是一个多震且屡遭强震的国度，上个世纪90年代以来，伊朗已产生8次里氏6级以上地动。每次产生地动人员和财产损掉都相称惨痛。1990年6月21日，伊朗产生里氏7.3级地动，造成4万人灭亡、50万人无家可回。2003年12月26日巴姆地区产生的里氏6.6级地动使该地区20万人灭亡了1/4，汗青悠久的巴姆古城几近完整被摧毁。

　　伊朗和国际一些专家同等觉得，地动级别不是特别高而伤亡巨大年夜，关头还是没有引发人们的高度正视，存在荣幸生理，思惟麻木。这是伊朗地动悲剧重演的真实写照。以巴姆地动为例，因为该地区不在传统的伊朗地动带内，并且几千年来巴姆城的地质状态相称稳定，以是，非论古修建还是厥后建的居夷易近楼都没有考虑防震，即便是都城德黑兰，多数修建也没有达到抗大年夜地动的尺度。

　　另有，虽然伊朗居夷易近历经地动，人员死伤和损掉巨大年夜，但尽大年夜多数人任天由命，防震意识很差。伊朗闻名地动专家、德黑兰大年夜学地质学传授曾痛心肠说：“伊朗夷易近众的防震教导极差，尽大年夜多数人任天由命。这类这类设法特别非常有害！”

　　修建材料质量差、忽视修建尺度是导致地动中人员灭亡大年夜的另外一个不成忽视的启事。伊朗的一些官员承认，伊朗有严酷的修建尺度和法规，只是修建商没有严酷履行，并且修建和工程监督也不充分和到位。德黑兰市长曾多次指出德黑兰存在防震、抗震方面的隐患。此中主如果大年夜量不合格产品流学习建材料市场，一些修建公司技术程度低，不按尺度施工，导致一些工程达不到国度划定的抗震尺度。

　　位于北非的阿尔及利亚也存在近似伊朗的问题。2003年5月21日阿北部产生里氏6.9级地动，死了3000多人，1万多人受伤。专家觉得，地动之以是会造成如斯大年夜的损掉，主如果本地修建商没有遵循修建管理划定，结果阿海内存在许多“豆腐渣”工程，此次地动中倾圮的许多修建就是新建不久的室第楼。许多居夷易近埋怨房地产开辟商在本来就不平安的地区修建高楼，还诘责诘责修建商偷工减料修建大年夜楼而免受法律制裁。

    目前，伊、阿两都城很正视提高地动的防备意识。德黑兰市当局制定了加固危房、举行防震练习训练等详细防震减灾办法，对办公楼及校舍等人群会合的处所，伊朗有关部门制定了一些安然办法，如装潢性的安排和灯具等吊挂物体需按期查抄、牢固和维修；不要在文件柜等物体上安排重的或尖的物品等。阿尔及利亚当局在“5•21”强震后重新修订了房建抗震尺度，分别了风险地区品级，请求招标文件中必需附有地况阐发，滑坡、地漏、皲裂区位将被严酷解除在建房用地以外。别的，阿当局还加大年夜了对房建市场的羁系力度，那些无修建允许或不符合扶植范例的不法修建一经查明当即裁撤。