5月初的昆明，干燥而热烈。但滨江西路8号的石油大年夜厦14楼，曾买卖火爆的一家公司，现在大年夜门紧锁。

　　门口贴着的一张布告称：“云南潇湘泛亚投资有限公司涉嫌条约欺骗，请与该公司签订过‘泛亚铁路’及相干工程条约，向该公司交纳过工程包管金、履约金的人员到昆明市公安局经济犯法窥伺支队报案。”

　　5月6日下战书，昆明市公安局向记者证明，这个布告恰是由该局经侦支队于4月28日张贴的。记者同时获知，潇湘泛亚存有条约欺骗，已被备案查询拜访，目前除该公司董事长李占群被节制外，另有5路人马分赴国表里多地举行抓捕搜证。

　　被把持的铁路

　　李占群经由过程各种渠道兜售“该公司承担了泛亚铁路老挝段的扶植”，但均不实。

　　“泛亚铁路”的创意源自1995年底马来西亚总理马哈蒂尔在东盟第五届领袖集会上的倡议，其本身就带着效仿泛欧铁路，加快地区经济快速发展的初志。

　　2009年6月，由18个国度共同签订的《泛亚铁路网当局间和谈》正式见效，标记取泛亚铁路网扶植正式付诸实行。目前泛亚铁路分为东线、中线、西线：三条线都是从昆明解缆，东线经河口穿过越南，中线经磨憨穿过老挝，西线经瑞丽穿过缅甸，最终达到新加坡。这三条线路在中国境内的部门均纳进了中国《中长期铁路网打算》。

　　中国及东盟各方对这三条铁路寄看甚高，因为跨境高速铁路等大年夜型根本举措措施项目标推动，将鞭策本地区经济发展和各国间经济商业的高速发展。

　　但是，当局间的动议，却因地区发展不均衡而步履迟缓。铁道部中老铁路项目调和组办公室主任姜树命向记者证明，国度层面的意向，直到2010年4月初，两国部委之间才就详细问题达成互助备忘录。5月初，铁道部构造中国海内的计划院和施工企业对中老铁路项目举行可行性研讨和工程查询拜访。当时，这条铁路的开工日期尚远远无期。

　　可就在这时候，李占群携其“潇湘泛亚投资公司”呈现了。

　　据昆明市工商登记材料表现，总部位于昆明的潇湘公司建立于2010年4月，注册本钱仅1000万元。股东为李占群等3个天然人。

　　2010年8月开端，李占群经由过程各种渠道兜售“该公司承担了泛亚铁路老挝段的扶植”的观点，2010年11月尾，他也向本报记者流露表现，潇湘公司是泛亚铁路中线老挝段的独家投资、扶植、运营商。

　　一家名不见经传的夷易近营企业如何会获得境外这么首要一条铁路项目？

　　遵循李占群的说法，他从前出国，在东南亚多个国度做买卖多年，“在外洋的朋友和融资渠道许多”，是以，他从2004年开端运作老挝铁路项目，这条铁路触及53座桥梁，43个地道，计划时速为每小时120千米，估计五年完工，总投资达400多亿人夷易近币。

　　“本来是由泰国人卖力投资的”，李占群2010年11月在接管本报记者采访时说，“因为泰国资金迟迟不克不及到位，老挝当局就中断了和泰国人的条约。”颠末一番招投标，李占群的潇湘公司最终中标。

　　潇湘泛亚投资公司的网站上，还供应了一段介绍笔墨，以证明李占群所言非虚：“2010年11月18日在老挝夷易近主共和国的支持下，获得了老挝当局投资打算部的投资批准证。批准文2010年115号。为了更好共同好该项目标正常实行，公司在老挝注册了‘外洋经济发展投资管理有限公司’，详细履行对泛亚铁路老挝段的投资、谋划和管理，老挝公司法人同为李占群师长西席。”

　　当时，李占群还向记者详解了扶植资金的来源。据李称，扶植资金将分工期慢慢到位，目前已到位的资金由三部门构成：一部门来自结合国开辟打算署供应给老挝的300万美元援建资金，老挝将此中一部门转给潇湘公司扶植铁路；另外一部门来自中国当局对老挝的声援款项，“大年夜约占总投资的15%”；另有一部门是李占群在外洋筹集的20亿美元。

　　骗局的细节

　　铁道部从未授权任何法人、天然人或别的构造从事与中老铁路项目任何相做事项。

　　“这个骗局很低端。”昆明铁路局人士接管记者采访时流露表现，李占群之以是能得逞，是利用夷易近资渴看进进铁路市场的生理，又借着大年夜家不熟谙老挝国情及铁路扶植流程来欺骗资金。

　　据采访过李占群的一名媒体记者称，当初为李占群所骗，确切出于怜悯铁路投资中夷易近资所处的难堪弱势，到目前为止，海内铁路投资根基上为国度主导，铁路体系体例鼎新呼声虽高却一向雷声大年夜雨点小。是以当李占群供应了一条借境外铁路项目进进铁路市场的路径，便被世人所呼应。

　　有位记者还供应了一个细节指出，2010年10月份潇湘泛亚投资公司挂牌建立现场，有两位穿戎服出席的将军参加庆祝，仿佛验证了李占群所对外张扬的其曾在境外从事隐蔽任务，是以交游宽阔广大旷达，并与老挝当局高层干系匪浅，故能拿到中老铁路项目投资、承包和谋划权。

　　恰是一系列细节，令人防不堪防，中了招。但这统统，很快被证明是化为乌有。

　　“李占群底子没有拿到中老铁路投资、扶植和运营权。”5月10日，铁道部中老铁路项目调和组办公室主任姜树命向记者解释，泛亚铁路中通道老挝境内(磨憨/磨丁~万象)段是中国与老挝两国当局层面在铁路范畴互助的项目。两边拟采取“合伙扶植、共同谋划”的体例扶植、运营和管理这条铁路。

　　按铁道部和老挝大众工程与运输部签订的《关于铁路互助的谅解备忘录》，老挝当局方面专门建立了由常务副总理宋沙瓦为主任、14位正副部长及四省一市领导构成的“老中铁路项目指导委员会”和部属的专门事情班子与铁道部调和组共同推动该项目。目前，项目可行性研讨已根基完成，正进进国度对境外投资项目标审批法度。

　　这条铁路项目标详细运营方，是由昆明铁路局、中国中铁、中水电、南车团体共同出资组建的“中铁磨万铁路有限公司”，作为中方的出资平台。而老挝当局拟由财务部出资组建近似机构与中方合伙注册项目公司。

　　姜树命称，铁道部已与老挝大众工程与运输部共同建立告终合调和机构。该机构是经授权代表两国当局协同措置中老铁路项目相做事项的独一合法机构，任何与中老铁路项目相做事项，均由中老铁路结合调和机构统一管理、统一批示、统一调和。可这个机构从未授权任何法人、天然人或别的构造从事与中老铁路项目任何相做事项(包含相干工程招标、互助项目招商、人员招募事情)。

　　也就是说，李占群及其潇湘泛亚投资公司一向在冒名利用该铁路。

　　“往年12月李占群在万象找到我们，说他在海内已从夷易近间融到40亿美元的资金，要我们把项目转给他。”中老铁路项目调和组副组长杨永流露，当初李占群找上门来请求让渡铁路项目时出具了两份证明材料，但被当场戳穿及拒尽。

　　据杨永流露，李占群所供应的是其老挝的办事处设立允许证和业务执照，但其办事处允许证的业务范围只是老挝矿产、资本、铁路等行业的信息汇集。而其对外投资等事项并未在云南商务厅备份。

　　云南省商务厅外经处的张处长向流露表现，往年12月份曾就此事向老挝大众工程与交通部咨询，得悉并未有中老铁路项目详细落定，也未有肯定任何投资人及承包人的消息。该商务厅还向记者证明，云南潇湘泛亚投资有限公司不具有对外承包工程和对外劳务互助谋划资格，既不克不及承揽境外工程项目，也不克不及派出工程项目劳务人员。

　　“李占群如何多是真的想修路？他只是想要利用这条路来骗钱！”昆明市公安局人士向记者流露表现，目前所掌控的证据表现，李占群借中老铁路吆喝的目标并不是为修路，而是为欺骗工程转包缴纳的定金。

　　据昆明某工程公司人士流露，工程扶植行业有个老例，从工程总承包商处获得分包项目前，须要缴纳必然命额的扶植工程包管金，一旦工程呈现问题，业主或总承包商可以从包管金中扣减相应数额的资金作为处罚。

　　据本报记者领会，中老铁路涉案的工程单位所缴纳的包管金从几百万到上千万不等。至于涉案的总人数和金额，昆明公安局以案件正在窥伺阶段为由，拒尽流露。该局仅向记者流露表现，已分五路奔赴海内及境外多地，举行抓捕及更深进的查询拜访。