本应按12层制作的四星级宾馆，在相距仅约300米的杭州桐庐县扶植局“眼皮底下”背法加盖到16层，直到周边小区业主投诉。目前，该局已责令宾馆歇工，但出乎常人料想的是，背法加盖的4层目前并没有被裁撤，而是由县扶植局对加层计划举行公示，作为决定“是裁撤还是承诺保留”的考虑身分之一。

　　“‘12层’就是扶植局批准的，加盖到16层必然是错的，但现在大概就变成合法的了。”昨天，宾馆周围的“影城嘉园小区”业主李燕(化名)奉告早报记者，他们怀疑县扶植局在“放水”，闪开辟商的背法加盖成为既定究竟，然后补办相干手续。

　　“12层楼”高过17层楼

　　“影城嘉园宾馆”位于桐庐县中心广场西侧，背靠打算中的“儿童公园”，超市、病院、黉舍等根基在半小时步行范围内。遵循2008年3月获得县扶植局批准的项目打算，为12层、总高52.6米、总修建面积16097平方米。同时，开辟商杭州晖创会展有限公司在宾馆地点地块开辟6幢小高层、高层公寓，总计300多户，名为“影城嘉园小区”，原打算本年6月交付。

　　往年底，“影城嘉园小区”3号公寓楼的一名业主在检察房屋时发明：施工中的“12层”宾馆竟高过了17层、已结顶的3号楼。一数，宾馆竟有16层！

　　消息敏捷在业主中传播，有业主投诉到县扶植局等单位，觉得开辟商背法加盖，影响小区的日照，也威胁小区安然——开辟商擅改打算、加盖4层意味着地面承重增加，大概激发地面沉降。

　　往年12月14日，县扶植局责令宾馆歇工——此时，16层已结顶。同时，县扶植局函告县都会管理综合行政法律局，后者以涉嫌背法修建为由备案查询拜访。

　　背规楼就在扶植局周围

　　据县扶植局副局长曾斌介绍，12层是开辟商的报批高度。往年七八月间，开辟商提出变动打算，希看增至16层、64.8米高。但在变动计划获批前，开辟商擅自加盖到16层，总修建面积达22918平方米，背反了打算、扶植相干法规。

　　影城嘉园宾馆与桐庐县当局隔着中心广场对看，距县扶植局约300米。早报记者站在该局门口，昂首便能看到宾馆。

　　开辟商为甚么私行加盖？8月6日，早报记者多次约访晖创会展公司副总经理方雁均遭拒尽。

　　“影城嘉园小区”业主李燕想不通：宾馆整整加了4层，监理单位莫非没将环境陈述相干部门？近在咫尺的扶植局等主管部门，又为甚么没有发明？

　　县扶植局副局长曾斌流露表现，对背法修建的查处回***法律部门。而县都会管理综合行政法律局局长卢强在接管早报记者采访时流露表现，背法修建的惩罚本能机能在该局，但对被惩罚工具是不是为背法修建的认定应由县扶植局作出。据介绍，行政法律局的办案周期通常是3个月，而扶植局迟迟未对影城嘉园宾馆背法加盖是不是裁撤作出认定，导致该局至今没法结案。

　　开辟商10个月可还完罚款

　　《城乡打算法》划定，未获得扶植工程打算允许证或未按允许证划定扶植的，由县级以上处所当局城乡打算主管部门责令休止扶植；尚可采纳改正办法消弭对打算实行影响的，限日改正，处工程造价5%~10%的罚款；没法采纳改正办法消弭影响的，限日裁撤，不克不及裁撤的，充公什物或背法收进，可并处工程造价10%以下的罚款。

　　“我们将综合考虑公示结果、专家论证等身分，决定是不是保留加盖部门。”据曾斌介绍，往年9月，该局构造专家对加盖问题举行景不雅论证，也约请有资质单位举行安然论证，结论为“不会粉碎地区景不雅，也不至于影响修建安然”。本年7月14日-7月20日，他们又对宾馆加盖事件举行公示，请市夷易近提出定见发起。约有200位人士对公示的加层计划表达了定见，均为“赞成”或“有前提赞成”(知足安然等前提)，“前者是全县各界人士，觉得加盖有助于提升都会形象，有益于中心广场改革；后者是影城嘉园小区的业主。”李燕奉告早报记者，这是业主为求得问题尽快办理作出的让步。

　　曾斌说，宾馆加盖部门若末了被保留，将补办手续，补交地盘出让金并由行政法律局赐与惩罚。据估算，背法加盖的受罚代价最高为1140万元。而按每间客房40平方米(含过道、电梯等公用面积)、400元/天、日进住率六成计算，宾馆每天可从增加的4层楼房中获得约4万元发卖额，不到10个月便可赚回补交的地盘出让金、罚款。