记者克日从天下人大年夜财务经济委员会得悉，在2010年3月的十一届天下人大年夜三次集会期间，有多名代表提出会合反应房地产行业问题的议案，对此，我国住房和城乡扶植部及相干部门正构造力量积极展开系列法律修订事情。触及房屋拆迁、房屋质量、室第配套、住房保障、住房公积金等方面，此中有的法律法规已构成点窜草案收罗定见稿。

　　住房保障

　　【代表议案】193名代表提出议案，我国现行有关住房保障轨制的划定大年夜都属于政策性划定，存在随便性和不稳定性。目前，市场化商品房轨制没法知足中低收进家庭的住房需求。发起加快住房保障立法过程，建立完善的住房保障体系和法律轨制。

　　【部门回应】住房和城乡扶植部觉得，住房保障法的草拟已列进十一届天下人大年夜常委会立法规划和国务院2010立法打算，并已构成根基住房保障法收罗定见稿。该稿划定了城镇根基住房保障的尺度、范围、体例，保障性住房的打算、扶植和管理，住房租赁津贴，地盘、财务、税收与金融支持，根基住房保障的构造落实，农村住房保障轨制。目前，正在收罗各方定见，对收罗定见稿举行点窜、完善。

　　【代表议案】30名代表提出，为保重公夷易近房屋质量和房屋财产安然，发起制定房屋质量法，明白制定房屋质量国度尺度，建立房屋质量风险基金，明白对开辟商和修建承包商刑事义务的究查轨制，对住房和扶植管理部门举行行政问责等。

　　【部门回应】住房和城乡扶植部觉得，房屋是我国公夷易近最首要的财产，住房质量问题是首要的夷易近生问题，目前范例房屋质量的法律法规主如果花费者权益保重法和《扶植工程质量管理条例》，今后须要进一步完善都会房地产管理法、工程扶植的国度尺度和行业尺度等相干法律法规或法律文件。

　　【代表议案】36名代表提出，目前新建室第小区在教导配套举措措施上存在义务主体缺掉、当局与开辟商相互推委等问题，发起制定新建小区教导配套扶植与交付利用法，落实教导配套举措措施的资金来源、义务主体，明白配套黉舍该当与室第区统一打算、同步扶植、同步交付利用等划定。

　　【部门回应】住房和城乡扶植部觉得，关于新建小区教导配套扶植义务主体等问题，正在制定的都会房地产管理法点窜收罗定见稿中已有了划定，好比房地产开辟企业该当根据有关法律法规、出让条约、扶植工程打算允许证，明白配套举措措施的种类、范围、交付利用时候。该部将进一步研讨代表议案内容，同时加强与国土、打算、财务、教导等主管部门的调和共同，尽快办理定案中所提到的问题。

　　【代表议案】31名代表提出，跟着住房体系体例鼎新赓续深化，我国已出台一系列有关住房公积金的范例性文件和划定，发起制定住房公积金管理法，明白由国度设立住房公积金管理总局卖力天下的住房公积金管理事情，健全监督机制，明白住房公积金回集缴存管理，完善住房公积金提取和利用等。

　　【部门回应】住房和城乡扶植部觉得，当前实行的《住房公积金管理条例》确切存在多头管理、追缴利用体系体例不健全、行政法律难度大年夜等问题，须要加以点窜完善。该条例制定已列进2010年国务院立法事情打算，目前已建立专门的修法小组，拟在草案中进一步明白住房公积金轨制的功效定位、住房公积金轨制笼盖范围、住房公积金管理体系体例、风险节制和羁系机制等。
在2010年3月的十一届天下人大年夜三次集会期间，有92名流大年夜代表在3个议案中提出，当前，收集信息安然问题日趋凸起，经由过程收集粉碎信息体系，传播***秽、色情、打赌、暴力等信息，盗守信息、信誉侵权等行动屡禁不止，严峻扰乱社会秩序，影响国度信息安然，发起制定互联网法、收集信息安然法、国度信息安然法。

　　针对这些议案，财产和信息化部、公安部觉得，当前范例信息安然的法律法规有宪法、刑法、国度安然法、保守国度隐蔽法、治安管理惩罚法、电子署名法、《天下人夷易近代表大年夜会常务委员会关于保护互联网安然的决定》和数十部部门规章等。这些法律法规或规章对加强信息安然阐扬了积极感化，但也存在内容分离、相互交织乃至抵触的征象，影响了立法效力和法律严峻性，对信息安然监督管理造成不利影响。为此须要制定一部内容综合、法律效力较高的法律或行政法规。

　　目前，财产和信息化部已完成的《信息安然条例（报送稿）》对信息收集环境下法律主体的权力、任务，各种风险收集与信息体系安然行动，收集科技立异，加强国际兼容等内容作了划定。

　　对此，天下人大年夜财经委员会同意财产和信息化部、公安部的定见，觉得，互联网信息活动亟须法律范例，但收集天下构成的各种社会干系也是当前实际天下的各种社会干系，触及多方面的法律范例，不成能经由过程一部法律举行调剂。发起先经由过程制定《信息安然条例》等专项法规办理定案所发问题，同时就互联网立法问题睁开深进调研，在条例实行和立法调研的根本上，提出综合性的立法计划，办理当前互联网贫乏法律范例的问题。

　　在2010年3月的十一届天下人大年夜三次集会期间，有62名流大年夜代表在2个议案中提出，目前小我所得税法对工薪阶层和中低收进者存在税率偏高、税负太重的问题，发起点窜小我所得税法，降落税率或提高人为薪金所得个税起征点。

　　财务部觉得，天下人大年夜常委会于2005年、2007年两次修订小我所得税法，提高了人为、薪金所得费用扣除尺度，使纳税大家为、薪金所得实际税负明显降落。但目前我国小我所得税轨制仍在鼎新过程中，最终将采纳何种计划还须要进一法度研论证。

　　天下人大年夜财经委员会觉得，小我所得税轨制是调度国夷易近收进分派的首要手腕，完善这一轨制在当前具有首要的意义，发起有关部门按照议案定见和居夷易近根基糊口费用等环境的转变适时调剂人为薪金所得费用扣除尺度，加强小我所得税计划的调研论证，及时启动小我所得税法点窜事情。

　　在2010年3月的十一届天下人大年夜三次集会期间，62名代表提出关于制定反家庭暴力法的议案2件。日前，天下人夷易近代表大年夜会内务司法委员会在关于议案审议结果的陈述中流露，包含制定反家庭暴力法在内的38件议案提出的18项立法因目前前提尚不成熟，发起暂不考虑单独立法或点窜法律。

　　代表在议案中提出，目前家庭暴力在我国社会遍及存在，对小我、家庭和社会等各方面都产生严峻的负面影响。天下上已有60多个国度和地区有专门的反家庭暴力法，我国27个省区市出台了防备和休止家庭暴力处所性法规或政策。发起尽快将反家庭暴力法列进常委会立法打算。

　　公安部和天下妇联觉得，家庭暴力是产生在家庭范畴的严峻侵权行动，不但直接侵犯受害人权益，并且激发诸多社会问题。现有的关于防备和休止家庭暴力的法律法规尚不敷体系完善，有关保重妇女、儿童的法律可把持性不强。当前，我国立法和司法实践为反家庭暴力专门立法奠定了根本，已具有了举行反家庭暴力专门立法的前提，发起天下人大年夜常委会列进立法事情打算。

　　对此，内司委觉得，我国宪法、婚姻法、妇女权益保障法、刑法、治安管理惩罚法和刑事诉讼法、夷易近事诉讼法等多部法律对反家庭暴力问题做了原则和详细的划定，许多处所也制定了相应的处所性法规，根基上做到了有法可依。当前有用防治家庭暴力问题该当安身于有关部门积极共同，履行好现行的法律、法规，加大年夜防备和制定反家庭暴力事情力度。对是不是制定专门的反家庭暴力法，内司委积极会同有关部门在深进调研的根本长进一步研讨论证。