桂阳县地处郴州市西南部，总面积2973平方千米，总人丁82万，辖14镇25乡。全县现有各级各种黉舍398所（含讲授点），在校中小门生11万人，校舍1380栋，面积102万平方米。经排查鉴定，危房面积65.4万平方米，危房比例63.3%，此中须裁撤重修校舍面积6.54万平方米，估计需投进资金7407.4万元。校舍安然，关乎性命，关乎将来，关乎稳定，桂阳县将中小黉舍舍安然工程纳进夷易近生工程，切实做到思惟不动摇，步履不迟缓，办法不薄弱衰弱。停止本年10月尾，已开工扶植36所黉舍共37个项目，开工面积3.25万平方米，主体完工面积1.44万平方米，完成投资1577万元。

　　1、定轨制，立周遭，有用构成事情合力。中小黉舍舍安然工程点多面广，技术请求高，任务艰巨庞杂。为有用推动校安工程，桂阳县高度正视，建立了由县委副书记、县长任组长，分担财务、城建、教导事情的副县长任副组长，相干本能机能部门首要卖力报酬成员的校舍安然工程事情领导小组。领导小组下设办公室，由教导局长任办公室主任，详细卖力校安工程平常事情。及时制定下发了《桂阳县中小黉舍舍安然工程实行计划》，对全县实行校舍安然工程的范围、步调、资金安排和管理出台了相干轨制，对工程的监督查抄和义务究查提出了明白请求，宣布举报德律风，接管社会监督。按期召开领导小构成员集会，总结事情环境，阐发存在问题。对庞大年夜困难，县当局构造召开现场办公会，专题研讨。校安工程领导小构成员单位构成督查组，常常深进到各州里和相干黉舍按期催促、指导和调和。

　　2、明思路，夯根本，确保工程有序推动。2009年8月，县中小黉舍舍安然工程领导小组构造专业技术人员对全县中小黉舍校舍举行拉网式排查，摸清全县校舍近况。排查鉴定黉舍场址398处（含讲授点），此中查出26所黉舍场址存在比较严峻的泥石流、山体滑坡、洪涝灾害、采矿沉陷等安然隐患。鉴定了1069栋单体修建物，发明抗震达不到请求的有522栋，修建面积30.9万平方米，消防和防雷举措措施达不到尺度的占80%以上。遵循省市文件请求，连络桂阳县校安工程团体打算，2009―2013年，全县需重修和新建校舍75栋，修建面积6.54万平方米，打算总投资7407.4万元。从2009年开端，五年内，全县存在庞大年夜安然隐患的校舍必需举行重修，综合防灾才能必需提高，使其达到6度以上抗震设防尺度，并符合防备山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和大水、火警、雷击等灾害的安然请求。为准期完成任务，桂阳县对加固改革计划和计划，严酷履行相干技术尺度及法度。在考虑抗震加固的同时，连络山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和大水、火警、雷击等其他灾害综合防灾避险安然请求，按照经济社会发展、城镇化过程、人丁增加、地区特色、教导发展等身分，科学打算工程扶植。安身实际，优先考虑采矿沉陷区、山体滑坡及泥石流等地质灾害和洪涝灾害等安然隐患严峻的黉舍，优先考虑C级以上危房，优先考虑人丁麋集且根本举措措施薄弱的黉舍，优先考虑讲授及讲授帮助用房和门生糊口用房。将近期加固改革目标和长远奇迹发展目标有机连络，严酷遵循《都会普通中小黉舍校舍扶植尺度》和《农村普通中小黉舍扶植尺度》等文件请求，切实做到打算到位，分步实行，有用推动。兼顾中西部农村初中校舍改革工程、农村投止制黉舍扶植、中小黉舍舍维点窜革工程、任务教导合格黉舍扶植等扶植资金，会合投进，确保项目黉舍改革一所、建成一所、达标一所。重修、迁建和加固改革项目遵守“安然安稳、够用合用、科学合理”的原则，确保既达到国度抗震和其他综合防灾请求，知足讲授须要，又着力节制成本，制止豪侈和浪费。

　　3、强管理，严把关，着力提高工程质量。为把黉舍建成大众最放心、门生最舒心、西席最放心的场合，桂阳县始终严把工程质量关。本年5月构造展开校舍安然工程黉舍基建***培训，为培训合格者颁布《桂阳县基建***初级证书》，切实加强了基建***步队扶植。对峙全部修建材料具有出厂合格证和材料查验实验陈述单，方可进进工程施工现场，首要修建材料必需由项目黉舍基建***和监理工程师现场取样送检合格方能利用。严把人员进口关。请求技术工人（特别是施工员）必需持证上岗，技术品级合格的施工人员不得低于介入施工人员的80%。严把施工质量关。全部项目工程从地基放线、根本验槽、主体验收到完工验收等，每道环节都由县质监站、工程监理公司、计划院等相干单位派专家现场监督和验收，平常平凡由黉舍基建***举行监工。对呈现质量问题工程，该返工的返工，该整改的整改，该通报的通报，呈现问题的工程队不得进进下一轮校安工程招投标。对峙“五个轨制”和“八个统一”。严酷实行五项轨制，即项目法人卖力制、公开招（投）标制、工程监理制、条约管理制和质量毕生卖力制。对峙“八个统一”，即项目统一招标、统一地勘、统一计划、统一图审、统一预算、统一监理、统一质监、统一验收，全过程狠抓督查。经由过程范例请求，从严把关，一个钱打二十四个结，确保校安工程建成“放心工程”。

　　4、攻难点，突重点，切实加强工程管理。校安工程，难点在资金，核心在管理。为确保工程扶植顺利推动，桂阳县广辟资金筹措渠道，采纳争取上级专项投进一部门、县财务安排一部门、社会捐助一部门、工程规费减免一部门的“四个一”方式，通顺筹资渠道，构成以当局投进为主，其他投进为增补的校安工程投进保障机制。两年来，县财务自筹资金2452万元，争取省级扶植专项资金720万元，扶植过程中减免规费853.9万元。为充分阐扬资金效应，桂阳县严酷履行“三项轨制”，范例资金管理。严酷工程预决算审计，对全部项目履行投资评审，工程完工验收时必需办理完工决算审计，提交项目工程专项审计陈述后才干拨付尾欠资金。严酷资金拨付，县教导管帐核算中心设立校安工程资金专户，专款专用，专账管理。资金拨付时必需填写《资金拨付审批单》，经教导、财务部门共同确认后，按照工程进度和条约划定，才将资金直接划拨到施工单位账户。严酷工程招投标，50万元以下的工程由县中小黉舍舍维修事情领导小组构造招标，50万元以上的工程由县扶植局构造招标。修建公司资质由扶植局统一考核，未达到三级的修建公司均不克不及介入招标。招投标过程中，县纪委、当局采购办、扶植局招标办及县教导局纪检监察室履行全程监督。