其间召开的上海两会上，多位人大年夜代表和政协委员提出发起，加强对修建工程管理的法律监察，加大年夜对修建安然设备举措措施的财务投进，力图做到“硬件过硬”“软件不软”，有用建立全方位的都会修建工程大众安然体系。

　　上海市政协委员成作夷易近说，“11·15”火警流暴露的安然出产义务制不落实、施工管理混乱和羁系缺掉等修建安然管理问题，在天下各地遍及存在，必需痛下刻意加以管理。他觉得，应抓紧修订完善扶植工程管理与监督的有关划定，应用常态化、轨制化的事情机制，加强对扶植工程管理的法律监察，制止扶植工程范畴背法背规问题的产生。

　　如何切实办理工程监理缺掉软肋，是代表委员关怀的一个话题。上海市政协委员屠海叫觉得，在目前工程扶植各方干系调和仍不畅的环境下，监理人员常常充当的是“发起者”的角色，其决定常常不克不及获得正视并有用实行，导致工程质量监督事情呈现“真空”。由此，他发起建立工程监理平常陈述制，从而提升监理力度。

　　屠海叫还发起，工程扶植中应建立工程监理包管金平台，由业主单位先即将监理费用交至平台作为包管金封存，项目交付后再由平台将监理费付出给监理单位。“如许既可以制止监理方碍于钱还在业主手里，对业主方的不合理请求‘畏首畏尾’；也能够在监理方存在义务问题时，由平台扣除包管金作为背约补偿金，催促监理方更好实行监督职责，从而有用减少安然变乱隐患。”他说。

　　上海政协委员、上海市建纬状师事件所主任朱树英曾在大年夜型修建施工企业事情过20多年。他说，转包和背法分包严峻影响施工安然和修建质量，必需有用休止这一工程顽症。朱树英觉得，扶植主管部门应请求施工企业按期对项目是不是存在转包和背法分包举行自检，并把查抄和措置结果上报主管部门。对企业自检未发明转包或背法分包行动，但被其他管控查抄环节发明的，要对企业予以通报批评、警告处罚和撤消资格的措置。

　　在修建材料利用方面，上海市人大年夜代表徐晓青流露表现，国度应进一步做好建材市场整理，加强对修建材料质量检测，制止以次充好、冒充伪劣材料用于工程项目；修建市场应摒弃具有伤害成分的建材，有关当局部门也有义务积极推行安然替代建材，强化现场管理，落实安然防备义务办法。

　　很多代表委员还发起，当前可以适度提高高层修建防灾抗险举措措施建设。朱树英流露表现，当局财务预算中应加大年夜对消防设备举措措施的财务投进，大年夜幅度提升高层夷易近用修建和其他栖身物业在防火、灭火和逃生等方面的才能，增设小型灭火东西、逃生绳、逃生梯等各种设备。

　　上海市政协委员朱建国和周荣则结合提出提案，发起提高高层室第的消防计划请求，比方每隔14层建立一个“流亡层”，该层用特别的阻燃材料建成，地板、天花板、楼梯等具有较强的防火和耐火性，配备专门的增压设备，将氛围往“流亡层”外压出，制止浓烟和烈火的侵进。