距离上海静安区的那场大年夜火，已颠末往百余日。那些情境或许正在逐步淡往，但对受灾居夷易近和上海的发展而言，痛苦与教导难以消逝。这座都会须要学习尊敬和抚恤好夷易近众，还须要学会如何建立有用的安然机制、提高夷易近众团体防灾避祸的才能和意识。
　　2月23日，一封署名部门11·15火警罹难、受灾家眷的公开信开端在网上传播，内容直指当局的房屋补偿等打算，在变乱产生百今后仍无结论和安排，并请求建立起对话机制，以顺畅转达仿佛正在被慢慢淡忘的灾夷易近安设需求。
　　往年底，上海方面出台了《关于胶州路728号受灾家庭物品财产补偿的计划》，因为须要触及勘察、申报、核实、评估多方面的环节，这项事情目前还没有完成。
　　善后
　　在前述信中，居夷易近代表写道：“房屋代价评估没有举行，伤残人还须要本身往做伤残鉴定，而义务方漠不关心，相对等闲的惯例财产、装修评估业迟迟不公开进度，特别财产和灭掉财产评估不敢面对实际，并且现场大概还在持续蒙受偷窃和粉碎。”
　　遵循上海市的说法，各方面事情已紧锣密鼓地安排，但最终问责的义务主体须要在国务院查询拜访小组最闭幕论出来以后才干知晓。罹难者补偿计划和租房津贴计划，都已实行。
　　究竟上，大年夜火以后，最早出台的，是对罹难者的补偿。往年11月23日，上海市当局宣布，对上海胶州路728号掉火大年夜楼、每位罹难人员将获得约96万元补偿和救济金。此中，按照按《中华人夷易近共和国侵权义务法》补偿65万元，当局综合帮扶和社会爱心帮扶等补偿31万元。非上海市和上海市户籍罹难人员遵循一概尺度补偿。
　　而对烧毁的房屋，当局的说法是按时价全额赔付，不外最终是货泉补偿还是什物安设，补偿的主体是变乱义务单位，但这个单位是谁，仍然没有定论。“这个应当还是须要看国务院查询拜访小组的最闭幕论。”一名知恋人士流露。
　　对这笔罹难者补偿金额，一名不肯流露姓名的胶州路728号居夷易近代表并没有颁发定见，但觉得这份计划出台的前前后后，都没有与居夷易近们交换过。“为甚么不克不及经由过程对话产生存划呢？现在的房屋补偿和安计划划进度这么慢，到底想让我们租房租多久？”
　　实际上，往年12月初，当局就对大年夜火受灾居夷易近善后过渡安设房租津贴提出了发起计划。计划提出对搬离一时安设点的胶州路728号内的房屋产权人，按房地产权证计户，参照一概地段、一概房型的市场房钱尺度，最高设定70元/平方米/月房租津贴尺度，按户发放过渡安设房租津贴。
　　静安区一名官员介绍，因为市场租房对租期有必然的请求，首期津贴拟以6个月为期。6个月到期后，再按照当时的环境举行后续津贴。
结论？
　　当然居夷易近安设事情和对话机制都在全面睁开，但因为可以或许盖棺定论的陈述仍未宣布于众，是以，目前为止，上海市首要官员对这场灾害的言谈行动都备受存眷。
　　1月17日下战书，上海市政协专门召开 “着力加强都会运行安然和出产安然保障”的研讨会，此中的关头词之一无疑是上海大年夜火，市委书记俞正声在此次集会上肯定了上海当局针对大年夜火流暴露一系列问题的措置基调。
　　在提到大年夜火的义务问题时，俞正声觉得，现场的农夷易近工没有执照，当然有义务，但首要义务不在他。另有“假招标是背法行动，没有资质的分包是背法行动，背法分包是背法行动，外墙施工背反禁用明火的强迫性范例是背法行动，监理不到位是背法行动，聘请无资质电焊工是背法行动，这么多环节满是背法行动”。
　　这些行动的主体包含静安区建交委、上海静安区扶植总公司、静安区修建工程监理有限公司、上海佳艺修建装潢工程公司等义务单位。义务单位的法人代表和现场施工工人目前都被备案检察。
　　同期的上海市人代会的当局事情陈述中，韩正说，“我和正声同志同等觉得，上海修建市场表现出的混乱征象和羁系不力，是造成‘11·15’特别庞大年夜火警变乱的首要启事之一，为此，我们负有不成推辞的义务，我们深感忸怩和自责。”
　　上海市建交委在一份提交两会的陈述中提出，在“莲花倒楼”、“静安大年夜火”变乱后，对本市工程扶植质量安然管理中的凸起问题举行了梳理，首要存在：扶植单位义务落实不到位、主体义务不凸起、监理单位地位弱势、执业人员义务笔名、管理层和劳务层分离、第三方办事公信力不强、修建务工人员本质不高、当局羁系不成熟等八方面的问题。
　　此中一个绕不外的话题是，当局发包后的羁系问题。作为静安区建交委部属企业的静安扶植总公司，在一些由区里出钱的扶植项目上，区建交委会常常不经由过程招投标直接向静安建总发包。静安建总当然施工资质较高，但后期当局和第三方羁系缺位，构成了风险极大年夜的好处共同体。
　　据领会，上海市查察构造正依法查处静安区建交委主任高伟忠等三人案件，三人涉嫌滥用权柄和纳贿两项罪名。对此，俞正传播鼓吹，“这反应了我们扶植管理体系体例、干部管理体系体例和国资管理体系体例的问题”。
　　而俞正声在会上还流露表现：他与市长韩正、分担副市长沈骏都写了陈述，希看上级给他们处罚……当然，如何措置，如何问责，国务院查询拜访组陈述出来今后才知道。
实际上，国务院“11·15“特别庞大年夜火警变乱查询拜访组当晚就到了上海，并于11月17日宣布了开端变乱启事阐发。而后，查询拜访组再无宣布其他消息，目前查询拜访构成员已多数返京。甚么时候宣布最终陈述和措置定见，仍然不得而知。
　　“央视大年夜火是变乱产生一年后才宣布最终陈述，信任上海大年夜火陈述也会在‘合适’的时候宣布。”
　　重构
　　俞正声在“两会”期间关于都会安然运行和管理专题会上，夸大年夜一方面要严峻究查变乱义务人的义务；另外一方面，要从健全轨制动手，整理和范例修建市场，把保障都会运行安然和出产安然放在首要地位。
　　上海市当局于本年1月11日宣布22条新规——《关于进一步范例上海修建市场加强扶植工程质量管理的多少定见》，整治修建市场，以全面加强其间扶植工程的质量安然管理。
　　“每条定见都是环绕着上海大年夜火流露的问题而来。”上海市政协常委、上海市建纬状师事件所主任朱树英说，在这22条新规中，多个方面的修建市场恶疾获得了当局的正视，可谓海内修建市场管理处所性法规里的一个新亮点。
“不但仅是高层修建防火和修建市场秩序，上海市官员已大年夜多构成共叫，包含轨道交通、企业出产等诸多方面，都须要有一场全面的大年夜调研和大年夜反思。”上海市政协人丁资本环境扶植委员会专职副主任孙钟炬说。
　　孙钟炬介绍，火警以后，市委请求市当局、市人大年夜、市政协，就如何加强都会安然运行和管理做平行调研。此中内容包含：全市范围内的安然隐患大年夜排查、隐患的启事阐发、国表里近似环境的对比、如何建成安然应对机制四大年夜课题。调研事情从往年12月份就开端，本年3月尾之前完成分陈述和总陈述。
　　据领会，该调研，已成为近几个月上海市官员案头的重点事情，各个部门条块都变更起来了。仅当局机构就包含，发改委牵头建交委、经信委、安监局、环保局、公安局、消防局等上十个委办局，而人大年夜和政协的各个专委会也都动员起来。
　　孙钟炬流露，本来遵循本来的打算，这项大年夜型调研主如果由当局机构来做，人大年夜和政协随厥后对调研结果举行一些评估。俞正声厥后唆使，当局机构、人大年夜、政协独立平行调研，并请求，在调研和阐***证过程中，代表、委员应当与当局机构举行充分的互动、与市夷易近相同。
　　“除当局、人大年夜、政协三路平行调研，俞书记还唆使，要把最终的调研结果，在全夷易近公家中举行大年夜会商，以让市夷易近遍及地接收教导、提高熟谙和培养消灾避祸的技术。”孙钟炬说，提高全社会对突发事件的防备和应对才能，乃至比健全当局安然轨制、夸大年夜问责等办法更加首要。