3月8日，为加强云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目羁系，范例项目扶植法度，包管项目扶植质量和资金安然，云南曲靖市烟草专卖局纪委根据有关法规，制定出台了《关于对云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目实行的再监督管理方式》，对该庞大年夜工程扶植项目实行再监督管理。

　　该方式共五章十九条，对合用范围、监督职责、监督环节和内容、规律请求与义务究查等举行了详细的阐述。工程扶植项目履行法人义务制、招投标制和扶植监理制，监督管理部门首要卖力对工程扶植项目招标、条约签订、实行过程、工程监理、结算审计、资金付出、工程验收、档案管理等八个方面实行全过程羁系，严把监督环节关。

　　项目招标监督。云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目必需按《水利工程扶植项目招标投标管理划定》举行工程招标，并按法度举行招标存案。宣威市局（分公司）监察审计部门必需全程介入并监督招标活动，确保开标、评标过程的公允、公道。

　　条约签订监督。是不是遵循划定与计划方、监理方、施工方及材料采购供应商别离签订计划条约、监理条约、施工条约、采购条约和廉政条约；是不是签订了工程质量监督义务书；条约的点窜及变动是不是颠末审批；条约是不是明白设立履约包管金；条约是不是明白划定工程扶植项目款项的付出根据。

　　实行过程监督。中标单位是不是背反条约划定转包、分包标段；施工单位是不是严酷遵循施工条约请求构造施工；埋没工程或关头部位工程是不是有相干原始记实及人员的具名。

　　工程监理监督。云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目按水利部宣布的《水利工程扶植监理划定》，全面履行工程监理。监理机构的相干证件是不是齐备或符合请求；派驻现场监理人员是不是具有相应的监理资格证；监理公司是不是严酷遵循《水利工程扶植项目施工监理范例》对项目扶植实行监理；监理公司是不是对埋没工程举行逐项验收具名，埋没工程现场签证材料（含图片等）是不是齐备；监理公司对存在的实体质量问题和质量管理方面的问题，是不是发出质量整改关照单；工程完工验收后，监理公司是不是遵循请求出具工程监理陈述。

　　结算审计羁系。严酷按云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目审计方式举行开工前审计、扶植期间跟踪审计和完工结算审计。在工程结算中，审计部门要积极介入工程扶植的全过程，把好工程审计监督关，充分阐扬内部审计部门早发明、早防备、早完善的感化。计划变动的内容是不是符合划定，签订法度是不是合规，签证手续是不是齐备，对工程量是不是做到当真核实，特别是变动较大年夜的分项工程；施工单位工程价款结算是不是真实、准确，有没有偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款；是不是将不该摊进工程成本的费用摊进了工程成本，待摊投资的付出内容和分摊方式是不是合规；完工结算报表是不是真实、合规和完整等。

　　资金付出羁系。严酷按云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目资金羁系方式举行管理。宣威市局（分公司）要明白资金羁系范围，别离从工程扶植前期、中期、完工决算三个阶段和资金利用打算、资金的拨付手续、资金的利用结果举行监督和复核，要严酷遵循项目进度和条约商定付出工程扶植款项，确保宣威大年夜型引水济溶工程扶植项目资金利用安然高效、科学合理、范例运行。工程进度款的划拨是不是由施工单位的申请，工程扶植管理局是不是同意拨付，资金拨付是不是按烟草行业根本举措措施扶植资金管理里方式批准拨付；项目扶植主体是不是出具付款拜托书，项目资金是不是做到逐笔拜托，是不是按请求开具收款收据；对未经工程结算审计的项目，是不是已付出了工程结算款，付出工程结算款时，是不是保留5%以上的质保金。

　　工程验收监督。云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目完工后，要严酷按水利部宣布的《水利水电扶植工程验收规程》举行验收。要严酷遵循“范例法度、严酷轨制、脚踏实地、客不雅公道”的原则，由工程扶植管理局牵头，约请省级相干部门构成专家组按水利范例构造验收。宣威市局（分公司）监察审计科要对工程验收法度、数量确认必需严酷把关，杜尽不良行动的产生。工程验收是不是以现场实体工程验收为重点；工程量实地测算的数据是不是与施工方提交的数据符合；介入工程验收人员是不是对验见结果具名确认；相干部门是不是出具项目验收陈述。

　　档案管理监督。云南宣威大年夜型引水济榕工程扶植项目再监督档案由宣威市局（分公司）监察审计科卖力管理。档案管理的材料首要为：工程扶植机构文件、招标文件、工程扶植条约、廉政发言记实、廉洁自律许诺书、廉政条约、各阶段验见结果等原始材料。该项目档案材料作为2011年党风廉政扶植义务制落实环境的首要内容之一。

　　该方式请求，各级纪检监察部门要环绕中心，建立为企业发展办事的思惟，听从于企业鼎新发展大年夜局，履行分级卖力、部门联动、协作共同的事情机制，加强监督查抄，切实实行好再监督办事本能机能，使再监督事情落在实处。