闽建建[2011]15号

各设区市扶植局（建委）、公用局、园林局，平潭综合尝试区交通与扶植局：

　　2011年是“十二五”开局之年，也是我省持续实行“五大年夜战斗”的关头之年。为持续深化“安然出产年”活动，进一步做好修建安然出产事情，按照《国务院安委会办公室关于印发<工程扶植范畴修建施工防备坍塌变乱专项整治事情计划>的关照》（安委办函[2011]19号）、住房和城乡扶植部《2011年修建安然专项整治事情计划》等文件请求，连络我省实际，现就展开2011年全省修建安然专项整治事情有关事项关照以下：

　　1、整治目标

　　经由过程深希望开修建安然专项整治事情，进一步落实企业安然出产主体义务，加大年夜施工现场安然羁系力度，推动安然文明尺度化扶植，及时消弭质量安然隐患，提升修建安然文明施工程度，有用防备和停止修建出产安然变乱，促学习建安然出产情势进一步稳定好转，确保“五大年夜战斗”顺利实行。

　　2、专项整治范围和重点

　　（一）范围

　　房屋修建和市政根本举措措施扶植工程。

　　（二）重点

　　1、相干法律法规和政策文件的贯彻落实环境

　　各地贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安然出产事情的关照》（国发[2010]23号）、住房和城乡扶植部《关于贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安然出产事情的关照>的实行定见》（建质[2010]164号）、省当局《关于进一步加强企业安然出产事情的定见》（闽政[2010]22号）和省厅有关政策文件的环境。重点查抄在建工程项目扶植、施工、勘察、计划、监理等参建企业依法落实安然出产主体义务，建立健全安然出产义务制，加强庞大年夜伤害源防控管理，建立并严酷履行安然出产隐患排查管理轨制，企业、项目领导现场带班轨制等方面的环境。

　　2、伤害性较大年夜的分部门项工程安然管理环境

　　贯彻落实《关于印发<伤害性较大年夜的分部门项工程安然管理方式>的关照》（建质[2009]87号）等文件，有序实行伤害性较大年夜的分部门项工程专项施工计划检察和超越必然范围工程专家论证轨制，落实各项施工安然技术办法，加大年夜安然投进，按请求足额提取安然文明施工办法费用的环境。重点查抄施工现场修建边坡与深基坑、高支模、脚手架和修建起重机器设备和市政工程一时举措措施等重点部位和环节的安然管理环境。

　　（1）修建边坡与深基坑工程：是不是遵循《福建省修建边坡与深基坑工程管理划定》（闽建建〔2010〕41号）和有关修建施工安然技术尺度范例的划定举行勘察计划、土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等环境。

　　（2）高支模工程：是不是遵循《扶植工程嵬峨模板支持体系施工安然监督管理导则》（建质〔2009〕254号）、《嵬峨模板扣件式钢管支持体系施工安然管理划定》（闽建建[2007]32号）和《修建施工模板安然技术范例》（JGJ162-2008）等尺度范例举行模板支持体系的计划、搭设、拆卸、查抄、验收和管理，安然技术交底是不是有针对性，混凝土浇筑功课挨次是不是合理，有关单位的监督管理是不是到位等环境。

　　（3）脚手架工程：功课人员持证上岗环境，安然技术交底是不是有针对性，脚手架搭设、连墙件、剪刀撑及扫地杆布设、架体安然防护是不是知足有关安然技术尺度范例请求和脚手架工程的验收及利用等环境。

　　（4）修建起重机器：修建起重机器的存案、安拆奉告、利用登记、安装、拆卸、验收、检测、利用和维修保养等各环节是不是符合《修建起重机器安然监督管理划定》（扶植部令第166号）、《关于进一步加强修建起重机器安然管理的多少定见》（闽建建[2008]43号）、《关于进一步加强修建起重机器现场检测管理的多少定见》（闽建建〔2010〕17号）等有关划定及《修建施工起重机器安然检测规程》（DBJ/T13-67-2010）等尺度范例的请求，是不是遵循省厅《关于调剂伤害功课不测伤害保险费计取方式和大年夜型施工机器设备检测费用的关照》（闽修建函[2010]39号）请求，将检测所需的费用列进安然施工办法费。

　　（5）市政工程一时举措措施：施工便桥、便道、人行爬梯布局安然验算，搭设质量节制，架体安然防护，安然技术交底的针对性，高空功课人员安然防护等环境。

　　3、修建施工防火安然管理环境

　　（1）消防安然义务制：各地实行《住房和城乡扶植厅关于进一步加强住房城乡扶植体系消防安然事情的定见》（闽建建[2011]5号），落实工程扶植各方主体消防安然义务，大年夜力展开消防安然大年夜排查大年夜整治大年夜宣扬大年夜培训大年夜练兵活动，强化从业人员消防教导培训，健全灭火应抢救济体系等环境。

　　（2）施工现场消防安然整治：项目消防安然义务制落实环境；功课区、糊口区、堆栈、活动板房、一时修建（含售楼部）等重点部位消防安然办法落实环境；消防东西、消防举措措施的配备和消防通道的设置环境；安然网、外脚手架、脚手板等举措措施防火机能是不是符合请求，修建施工材料现场堆放是不是存在消防安然隐患；施工现场糊口区宿舍用电是不是严酷遵循一时用电范例，是不是存在背规利用大年夜功率照明、电加热器具等环境；动火功课是不是符合相应的把持规程和尺度范例请求，并采纳相应的防火办法；修建电工、焊工、架子工等特种功课人员的消防安然教导培训及持证上岗环境。

　　（3）既有修建外墙改革工程管理：是不是履行《关于加强既有修建外墙改革工程管理事情的定见》（闽建建〔2010〕73号）和公安部、住房和城乡扶植部结合印发的《夷易近用修建外保温体系及外墙装潢防火暂行划定》（公通字〔2009〕46号）等有关文件和现行尺度范例，将修建外墙改革纳进羁系范围，范例既有修建外墙改革工程管理，制止利用燃烧机能品级不符合请求的修建外墙改革材料等环境。

　　3、时候安排

　　（一）摆设启动阶段：2011年5月10日之前。各地住房城乡扶植主管部门要按照本关照请求，连络本地区实际环境，研讨制定详细实行计划，并做好摆设、落实事情。

　　（二）企业自查自纠阶段：2011年8月中旬之前。修建施工企业和在建工程项目要连络专项整治的重点内容，展开自查自纠事情。各地住房城乡扶植主管部门要对修建施工企业和在建工程项目自查事情加强催促、指导。

　　（三）主管部门查抄阶段：2011年8月中旬至10月。各地住房城乡扶植主管部门要在企业、项目自查自纠的根本上构造展开本地区的修建安然专项整治查抄，省厅将适时构造督查。住房和城乡扶植部将连络本年展开的天下扶植工程质量及修建市场监督法律查抄事情摆设，对各地修建安然专项整治事情举行监督查抄。

　　（四）总结阐发阶段：2011年11月5日之前。各地住房城乡扶植主管部门要对本地区修建安然专项整治事情展开环境举行回纳、阐发，研讨提出深希望开专项整治事情的定见和发起，构成总结陈述。

　　4、事情请求

　　（一）加强领导，周到摆设。展开专项整治是持续深化“安然出产年”活动的首要步履。各地住房城乡扶植主管部门要高度正视，切实加强构造领导，经心安排、周到摆设，针对本地区修建安然出产事情实际环境，制定完善相干办法，确保专项整治事情落到实处。

　　（二）加强查抄，落实整改。要针对本地区修建出产安然变乱易发、多发的首要问题，指导催促企业当真做好施工现场易激发群死群伤变乱的重点环节和重点部位的专项整治事情，及时消弭隐患，确保修建施工安然。

　　（三）重视体例，力求实效。要积极推动“两场”联动羁系机制扶植，加强监督查抄与法律。查抄事情要做到“四个连络”：一是全面查抄与重点查抄连络；二是自查与抽查连络；三是常常性查抄与会合专项查抄连络；四是明查与暗查连络。经由过程严酷详确的监督查抄，真正发明问题，及时整改。

　　（四）兼顾事情，有序推动。要把持续深希望开修建安然专项整治事情与深化“安然出产年”活动，大年夜力推动修建施工安然文明尺度化等各项事情有机连络起来，相互促进、共同推动，确保企业当真实行安然出产义务，把各项安然管理轨制和办法真正落实到工程项目。

　　（五）做好信息报送事情。各地要做好相干信息的汇总和报送事情，11月10日前要将本地区修建安然专项整治事情总结报送省厅工程扶植管理处。

　　福建省住房和城乡扶植厅

　　二○一一年蒲月四日