“十二五”打算纲领草案指出，要促进“中国制作”由大年夜变强，支持高端新型电子信息、LED、新能源汽车、太阳能光伏、风电等11个计谋性新兴财产。

　　在愈来愈了了的政策指导下，“培养发展计谋性新兴财产，提高财产核心竞争力和经济效益”成为本年天下“两会”上备受各方存眷的首要话题。昨天，天下人大年夜代表、扬州市委书记王燕文向大年夜会提交了“关于制定《LED财产促进法》”的议案，发起国度尽快制定《LED财产促进法》，加大年夜对LED财产搀扶力度，积极帮忙扬州等国度重点LED财产化基地敏捷做大年夜做强。

　　我国已成天下LED财产发展最快、潜力最大年夜的地区

　　作为21世纪的高新技术财产，LED（半导体照明）技术发展敏捷、利用范畴遍及、财产动员性强、节能潜力大年夜，符合低碳与生态经济要乞降当代新兴财产的发展趋势，被各国公觉得最有发展前景的高效照明财产。

　　在议案中，王燕文流露表现，在国度有关部委和省市处所共同努力下，颠末30多年的发展，目前我国LED财产已开端构成了较为完整的财产链，财产范围赓续扩展年夜，特别是自2003年履行半导体照明工程以来，进进快速发展期，已成为天下LED财产发展最快、潜力最大年夜的地区。2010年半导体照明财产团体范围达1200亿元，同比增加约40%，表现出了市场的火急需乞降财产发展的优良前景。

　　目前搀扶LED财产发展的政策力度不敷

　　王燕文觉得，虽然我国LED财产发展比来几年来获得很大年夜的提高，但是与国际先进发财国度比拟仍然存在很大年夜差距，首要表现在财产范围小、财产的团体程度不高，技术立异才能比较弱，尺度与检测的体系有待完善。

　　据介绍，当然比来几年来，国度就863打算“半导体照明工程”前后出台了一系列搀扶政策，推行了“十城万盏”打算，相干部委也接踵出台了《高效照明产品推行财务津贴资金管理暂行方式》、《半导体照明节能财产展开定见》等政策，有力地鞭策了我国LED财产的发展，但与美国《国度半导体照明法案》等外洋LED财产发展的各项法规比拟，与海内洁净出产、轮回经济等促进法比拟，政策的力度另有较大年夜差距。特别是因为政出多门、多头管理，难以举行体系把持。

　　制定《LED财产促进法》意义深远

　　为此，王燕文发起制定《LED财产促进法》，进一步加大年夜LED财产发展搀扶力度，促进我国LED财产利用范畴快速发展，鞭策我国LED财产在新一轮国际财产发展的竞争中抢占先机、博得自动。

　　议案中写道，LED财产具有宽阔广大旷达的发展市场，专家料想将来几年LED利用产品将以30%-40%高速增加，至2015年海内半导体照明财产范围将达到6千亿元，制定《LED财产促进法》是培养引领将来新经济增加点的首要路子。

　　其次，制定《LED财产促进法》是发展绿色环保、节能减排的火急请求，有益于冲破我国经济社会发展一向面对的能源瓶颈束缚，提高能源利用效力；有益于发展低碳经济，鞭策节能减排，改良生态环境和糊口质量。以LED照明为例，LED灯具光效高（相对白炽灯，可节能80%以上）、寿命长（达6年以上）。我国2010年照明用电约4716亿度，假定我国50%的照明装配采取LED灯具，起码可节电1297亿度，相称于建3个三峡水电站，可节俭电厂扶植经费千亿元，每年节俭原电煤近1753万吨，同时可减少8275万吨二氧化碳排放，约占我国2010年度二氧化碳排放量的1.37%。别的，用LED制作的光源不存在诸如水银、铅等环境污染物，不会污染环境。

　　别的，制定《LED财产促进法》是加强财产竞争优势的底子保障。据悉，环球金融危急后，韩国、日本、美国等很多国度都将发展LED财产作为新的经济增加点加以搀扶，出台了涵盖行业尺度、鼓动鼓励研发、税收鼓励等财产促进法案。

　　《LED财产促进法》明白四个方面

　　议案中，王燕文提出，我国火急须要整合各部门资本制定统一的《LED财产促进法》，体系地对财产尺度制定、关头技术研发、当局优先利用、鼓动鼓励市场利用等方面作出详细划定。

　　王燕文发起：尽快制定《LED财产促进法》，重点在以下四个方面举行明白：

　　起首，建立LED行业尺度体系。跟着LED技术的赓续发展，利用产品赓续成熟，火急须要建立笼盖全部行业的尺度体系。发起《LED财产促进法》划定业界相干机构结合如扬州国度级半导体照明财产化基地等LED财产发展技术程度较高的地区企业，共同研讨制定LED行业尺度或是暂行技术范例，为行业供应全面、专业的产品机能检测、阐发和评估根据。同时，兼顾打算尺度与检测体系扶植，建立多层次收集化检测平台。这有助于花费者认清市场上LED照明产品的能源效力和高机能，从而促进LED照明产品的采购利用。

　　其次，加大年夜LED行业关头技术研发投进。目前，我国LED财产当然发展的速率很快，但首要还会合在低端利用上，附加值高、技术含量高的上游仍然被日本、美国把持。为此，发起《LED财产促进法》划定当局建立衬底、LED外延片芯片等LED关头技术研发基金，重点依托和搀扶扬州等LED财产化基地，展开LED财产核心技术研发，引领我国LED财产发展。

　　第三，加强LED照明产品在大众工程的利用及全社会的推行。发起《LED财产促进法》将LED树模工程列进“节能减排”专项，赐与津贴。同时，希看国度可以或许出台指导定见、团体实行计划，鼓动鼓励多元化利用，促进LED向办公照明、特种照明范畴渗入，并制定针对不合产品范例的推行政策与推行线路。我国还借鉴澳大年夜利亚、欧盟、日本、韩国等国度的做法，明白用LED节能照明产品慢慢镌汰白炽灯等低效力照明产品的时候表。

　　第四，加快制定税收津贴等鼓励政策。LED财产技术门槛高，上游投进资金或许多，财产处于起步阶段，须要当局赐与资金上的大年夜力搀扶。发起我国《LED财产促进法》应当出台津贴、税收等优惠政策，积极帮忙扬州等国度重点LED财产化基地敏捷做大年夜做强。

　　声音

　　保定天威团体董事长丁强代表发起——

　　国度津贴推行光伏修建一体化

　　丁强觉得，太阳能光伏发电电站需占用大年夜量地盘，因此光伏修建一体化(BIPV)以其可省地、可利用人丁稠密区、可节流电网投资、可原地用电和可制止污染等诸多长处，必会成为光伏市场发展趋势。他发起，国度可按照各种修建物不合能耗环境设置强迫性节能尺度及设定津贴政策，鼓动鼓励在光伏修建一体化方面投资。

　　中国科学院院士褚君浩代表发起——

　　制定低碳经济促进法

　　在褚君浩看来，低碳经济发展目前面对两大年夜问题：市场利用少、核心技术少。褚君浩介绍说，目前我国LED财产首要会合鄙人流。国产LED芯片大年夜多是中低端小功率产品，80%以上的大年夜功率LED依托进口。

　　“我们火急须要制定促进LED、太阳能电池利用等的法律。”褚君浩说，并制定推行打算，辅以相干政策，在重点地区和行业大年夜范围推动。

　　扬州大年夜黉舍长郭荣代表发起——

　　呵护婴儿一样呵护LED财产

　　“我们已有一批远见卓见的地区、企业，开端动手LED的开辟、利用。对此，国度要搀扶。”郭荣流露表现，鞭策《LED财产促进法》立法，搀扶LED财产发展，特别非常有须要。“我们要把LED财产看作是一个婴儿，它须要当局的悉心呵护，才干赓续发展强大年夜。”

　　郭荣流露表现，扬州的LED技术、设备都已达到国熟行业先进程度，国度应当重点搀扶像扬州如许的LED财产化基地，展开LED财产核心技术研发，引领我国LED财产发展。