距离国度第二批光伏特许权电站开标已有8个月之久，但13个项目独一4个开工，此与第一批敦煌10兆瓦光伏特许权电站的扶植进度构成光鲜对比，这也为第三批光伏特许权电站竞逐留下不肯定性伏笔。

　　“第三批光伏电站特许权招标或于本年第三季度睁开，项目范围将在500兆瓦摆布，来岁或达到1G瓦范围，但第二批的迟建、大概会呈现的代价战，或大概会让夷易近企更加游移。”5月4日，江苏一家光伏企业高管对此流露表现担忧。

　　2010年7月国度启动第二批光伏特许权电站的招标，涉西部8省区13个项目，总计280MW。据记者领会，除新疆哈密、吐鲁番、和田和青海河南4个项目外，有多达9个项目至今还没有开工。

　　五大年夜发电团体一名知恋人士对本报记者解释，天色身分、组件商供货不及时、电网配套等都是影响身分，“各个企业之间也在相互不雅看，看如何才干少亏点乃至稍有赢利。”

　　过半未开工

　　280兆瓦的光伏特许权项目，较之2009年的敦煌项目扩容28倍，电场谋划时候为25年，特别承诺企业分两年建成，较之敦煌项目1年刻日较为宽松。

　　“从工程监理招标到本色性开工约须要3个月时候，西部的冬季比较漫长，以是大年夜部门的项目估计会在本年第三季度开工。”赛维LDK一名技术卖力人阐发，一个10-30兆瓦的项目，从施工预备、土建施工，到设备安装及调试直至完工验收，只须要3-5个月时候便可。

　　在这13个项目中，除青海共和与宁夏青铜峡为30兆瓦外，别的11个项目均为20兆瓦。此中，中电投中标7个项目，华能团体和国电团体各中标2个项目，神华团体部属国华能源投资有限公司和包头鲁能白云鄂博风电有限义务公司各占一席。

　　据记者领会，目前所开工的新疆哈密、吐鲁番、和田和青海河南均为中电投全部，此中青海河南项目由旗下黄河上游水电开辟有限义务公司卖力。

　　“鲁能在包头达茂旗的项目已获得自治区发改委的批准，项目标前期准备事情已开端。”一名靠近包头市当局人士称，该项目将经由过程鲁能团体在本地建立的包头广恒新能源有限公司投资扶植。

　　“有一些项目是采取成本较低的薄膜电池，市场价约比晶硅电池低1/4摆布，但这部门海内的技术尚不成熟，企业方面或有疑虑，导致扶植进度迟缓。”上述五大年夜电力团体人士举例，包头、白银和武威等项目都选用薄膜电池，此中后两个项目供应商为南通强生光电。

　　与之相较，作为海内第一个光伏特许权项目，中广核敦煌项目于2009年6月中标，并于当年8月正式开工，其间仅用时两个月，到2010年年底已悉数并网发电。

　　第二轮光伏电站特许权的中标电价已较之第一轮有明显降落。“上彀电价低，企业就会想着如何降完工本。”前述光伏企业高管阐发，组件代价因为在递交国度能源局的标书中已肯定，且比现有的组件代价还低。

　　代价政策待出

　　2010年中国光伏电池产量达8000兆瓦，占环球总产量一半以上，但95%以上的产品均是出口。

　　“第二轮特许权电站的招标成为国企的朱门盛宴，夷易近企全面退出，而第三轮特许权招标是不是会遭受国企冷遇？”中部一名多晶硅高管称，当然20-30兆瓦的光伏电站投资在2亿-4亿元之间，遵循中标电价，企业大概每年亏损在100万元摆布。“但在五大年夜电力团体亏损面扩展年夜的前提下，还会持续跑马圈地吗？”

　　前述光伏高管则觉得，假定没有清晰的赢利模式，没有包含电网在内的多部门的介入，没有对中标方的监督和惩戒机制，“特许权招标模式很等闲让光伏电站重蹈风电的复辙。”

　　中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰流露表现，比来几年来中国光伏发电的成本在赓续降落，但仍然不克不及遍及利用，其启事在于上彀电价始终未能落实。“但我感觉不成能在将来五年都弄特许权招标”，其发起一到两年内将出台牢固的上彀电价。

　　“鼓动鼓励夷易近企本钱进进，倡导合理竞争，同时采纳德国、美国近似的上彀电价津贴模式，是中国光伏财产康健发展的前提。”中盛光电董事长王兴华奉告记者，在光电代价降落到可与惯例火电相媲美之前，行业必需具有一个合适的、随发电成本逐年下调的电网收购代价，可以在《可再生能源法》框架下的津贴才能内，包管企业8%摆布的财务收益率，如斯促进全部财产的康健发展。