5月9日，国度能源局下发《关于酒泉风电基地扶植有关请求的关照》(国能新能【2011】145号)，对酒泉市能源局在酒泉风电基地二期工程扶植中给企业定任务指标、设备招标请求选本地产品等行动提出严峻批评，同时夸大年夜“未经国度批准的项目不得开工扶植”。　

　　这是继3月27今后国度能源局针对酒泉风电扶植发出的第二份关照。能源专家周大年夜地奉告记者，能源局在一个多月时候***两道“令牌”，这注解国度开端从整肃扶植秩序进手，范例“十二五”风电财产康健发展。　

　　国度“令牌”刹不住处所扶植打动　

　　据领会，酒泉千万千瓦级风电基地是国度打算扶植的风电重点工程。一期工程500余万千瓦扶植项目已根基建成。目前正在开端二期工程前期论证事情，市场消纳和扶植管理等事项还没有明白。　

　　3月19日，酒泉市能源局发出《关于酒泉风电基地二期扶植有关问题的关照》，向相干企业下达2011年的“扶植任务”，提出“进度请求”，并对风电“详细机型”做出安排，乃至威胁“完不成开辟任务的企业，残剩指标的开辟权中断”。最令人吃惊的是，该《关照》还指出“酒泉风电设备制作财产园是科技部肯定的国度风电设备高新技术财产化基地……一概前提下，原则上竞争择优选用该园区出产的风电设备。”　

　　对此，国度能源局于3月27日下发《关于酒泉千万千瓦级风电基地二期工程扶植事情的关照》(国能新能【2011】104号)，对酒泉市能源局做法予以改正，明白指出“处所各级当局和部门不得自行安排风电扶植范围和向企业分派确认项目开辟权，其实不得以行政体例请求企业完成扶植任务。”　

　　国度能源局请求，“风电扶植要严酷履行根基扶植项目管理法度，高度正视项目前期事情，落实好电网接进、市场消纳和环境保重等前提，未经批准不得开工扶植。”　

　　特别是针对酒泉市能源局在风电设备招投标中的有关请求，国度能源局夸大年夜，“处所当局和任何人不得滋扰风电扶植市场，不得请求企业采购本地设备或提出有关产地处所保重等限定前提。”　

　　但国度能源局的关照未能禁止处所当局的扶植打动。4月27日，酒泉市能源局再次发出《关于加强推动酒泉风电基地二期工程2011年前期事情的关照》，对国电甘肃公司等26家企业下达“扶植任务安排表”，在设备招投问题目上则变相请求各企业“支持处所经济扶植，尽力实现地企共赢”。　

　　能源局两度脱手彰显行业整肃刻意　

　　5月9日，国度能源局发出第二道“令牌”，即《关于酒泉风电基地扶植有关请求的关照》，对酒泉市能源局的上述行动提出“严峻批评”。　

　　《关照》明白请求：“酒泉风电基地二期工程开辟计划和项目业主安排，须经国度能源主管部门考核批准。”“未经国度能源主管部门批准，不得展开任何现场施工，其实不得将酒泉风电基地内项目拆分成5万千瓦以下项目予以批准。”　

　　《关照》提出将“进一步范例风电扶植秩序”，重申风电扶植“要遵循国度根基扶植项目管理请求，严酷项目法人义务制、招标投标制和扶植监理等各项轨制。任何单位和小我不得滋扰市场或滋扰企业的正常出产谋划。”　

　　《关照》夸大年夜“未经国度能源主管部门批准，任何提早开工的风电项目，国度电网公司均不得安排其接进电网运行，也不克不及享受国度可再生能源发展基金的电价津贴，由此产生的成果由项目单位和私行批准项目扶植的部门承担。”在这份说话严峻的《关照》中，国度能源局还锋利地指出了酒泉风电基地扶植中存在的一系列问题“近来该基地多次呈现大年夜范围脱网、机组飞车和起火等变乱，流露了风电扶植、运行方面尚存在市场、技术和管理等问题。”　

　　“这些问题明显也是促使国度能源局下刻意对酒泉风电基地加以整肃的首要启事之一。”中国能源研讨会副理事长周大年夜地在接管《经济参考报》记者采访时流露表现，酒泉风电基地一些问题流暴露的是全部财产快速发展中存在的共性问题，国度能源局***两道令牌，不但是对酒泉风电扶植的纠偏，同时也是为包管全部风电财产康健发展采纳的首要步履。　

　　节制“扶植节拍”促风电“康健发展”　

　　记者留意到，国度能源局在第二份《关照》中明白提出“合理节制风电基地扶植节拍”。这对比来几年来快速发展的风电财产将产生如何的影响？　

　　据领会，“十一五”期间风电装机连续五年实现翻番，累计装机容量达44733.29兆瓦，跃居天下第一名。但在全部行业快速发展同时也流暴露一些问题，好比，一些处所风电项目“化整为零”以绕建国度批准、风电设备招标为保重处所好处而“画地为牢”、风电扶植速率超出电网扶植打算而难以并网、风机技术质量问题也几回再三产生等等。　

　　“中国风电发展，要速率更要质量。”国度能源局新能源和可再生能源司副司长史立山接管记者采访时指出“特别是大年夜型风电基地扶植，必需对峙兼顾打算、按部就班、有序发展的原则，赓续总结履历，提妙技术和管理程度，实现经济效益和社会效益的统一。”　

　　周大年夜地觉得，风电扶植是一项体系工程，从政策上讲，须要国度电价津贴等政策支持；从技术上讲，须要电网消纳才能配套；从市场上讲，须要为企业创作发明一个公允竞争的环境。他说，国度能源局针对酒泉风电基地下发的两道令牌，明白提出“合理节制风电基地扶植节拍”，这对范例风电扶植秩序、促进全部风电行业康健发展意义庞大年夜。