假定说从需求面，“电荒”带来的启迪和下一步的政策导向就是加大年夜按捺高耗能财产力度和加快财产转型的话，那么，从供应面，“电荒”的启迪就是：供应不敷背后的电力布局性抵触亟待办理，而作为资本代价鼎新首要构成部门的电价构成机制问题，也亟待办理。
　　从供应看，这轮电荒首要启事在于两方面。
　　一方面，是电力财产布局性启事。因为近几年电源新增的机组范例布局、地区布局不均衡，使火电比重快速降落、新能源发电比重提高、西部地区电源装机容量占天下总量的比重快速增加；而相应的电网扶植没有跟上，导致天下性的资本优化建设才能严峻受限。东部、中部地区的季候性电力缺口增加，反之西部、东北地区充裕的电力没法运送到东中部，造成典范的布局性缺电格局。
　　另外一方面，则是“市场煤、打算电”这一体系体例痼疾。这一体系体例痼疾导致行政管束的电价调剂跟不上煤价上涨的幅度，火电厂亏损严峻，火电厂发电积极性大年夜大年夜降落。一批电厂悲观发电。有业浑家士流露，一些电力团体内部下达口头唆使，但凡难以购煤且更加越亏的电厂，可以自行决定是不是“停机查验”。
　　虽然有人批评电厂这类行动是不负义务，但是也有人觉得很多电力上市公司属于公家公司，是市场化主体，不该该强求实行社会义务。实际上，真正对电荒负有首要义务的是“市场煤、打算电”这一体系体例痼疾 。
　　针对供应不敷背后的电力布局性抵触，中电联专家流露表现，一是尽快批准开工较大年夜范围的电源项目，以确保合理的在建和投产范围；特别是尽快开工扶植一批大年夜中型水电项目，在确保安然的前提下高效发展核电，积极推动新能源发电发展。二是要尊敬装机布局客不雅规律，为知足电力体系连续稳定供应的备用和调度新能源发电季候性、间歇性抵触，开工扶植必然范围火电项目，主如果煤炭基地洁净高效燃煤电厂和天然气电厂，加快远距离交直流特高压跨区线路扶植，办理“十二五”中期大概呈现的大年夜范围缺电困难。
　　而针对“市场煤、打算电”，上述专家流露表现，国度“十二五”打算纲领明白提出“要建立健万可以或许反应市场供求干系、资本稀缺水安然平静环境侵害成本的资本性产品代价构成机制”，在此根本上，要推动电价鼎新，尽快完善一次能源代价、上彀电价、发卖电价之间的联念头制，指导电力资本的合理建设和高效利用；特别是要提高电力企业连续发展才能，知足“十二五”期间电力发展对资金的需求。