诺贝尔经济奖得主美国经济学家斯蒂格列茨曾预言，21世纪对天下影响大年夜的有两件事，一是美国高科技财产，二是中国的都会化。这申明中国的都会化是一件有天下影响的大年夜事。跟着经济社会的发展，中国这只巨轮已驶进了都会化的快车道，都会化率从1978年17.4%增加到2009年的46.6%，有6.2亿人丁长年糊口在城镇。将来10到20年，我国城镇人丁都会以每年约1个百分点的速率增加。这是我国财产化和当代化扶植的必定结果。财产化创作发明了供应，都会化创作发明了需求。同时的都会康健发展也必将进一步推动我国财产化和当代化的过程。为此，我们不但要关怀中国都会化的速率，更应关怀都会化的质量。

　　中国在快速都会化过程中，正面对愈来愈凸起的“都会病”困扰。上个世纪末以来，都会生态环境问题日趋凸起，成为都会可连续发展的严峻挑衅。许多都会当局开端了重修都会与天然均衡的艰苦摸索和实践。据不完整统计，目前海内已有一百多个不合范例的都会提出了扶植生态都会的目标，这是一种非常可喜的征象。

　　生态都会是在生态学道理和可连续发展理论支持下，在都会所处地区天然环境综合束缚下的都会发展模式，是一个环境洁净优良、经济连续发展、人夷易近康健敷裕、社会调和提高的、开放的、复合的人工生态体系。这个庞杂的大年夜体系有几个凸起的特色：一是调和，人与天然调和，人与人、人与社会调和；二是高效，资本能源高效轮回利用，经济效益好，根本举措措施健全、效力高；三是可连续，高度正视环境保重和生物多样性的保护，对都会及周边的环境资本不采纳打劫式开辟，公允地知足当代人和后代人保存发展的须要；四是调和，都会内部布局和功效的调和，与周边农村发展的调和，包含人丁范围和地盘面积适应，作为生态体系新陈代谢的各项功效调和等。从观点上来讲，扶植如许的生态城是我们的终纵目标。首要的是，经由过程向这个目标的赓续尽力，来实现我们都会的绿色发展，为人夷易近创作发明更夸姣的糊口。

　　当前我国扶植生态都会的积极性很高，应予以鼓动鼓励和支持，但是要制止两种偏向：一是好高务远，贫乏脚踏实地的精力。都会发展中许多应当办理又可以或许办理的环境问题放着不管，往奢谈甚么如何使都会生态化；乃至有些领导的思惟中只是要生态都会这块牌子装装门面，并没有至心筹算往实行。二是套用类似的计谋和政策办法，单一化和简略化。我国都会环境千差万别，人丁范围、文化传统、经济根本、天然前提和地舆地位各不不异。生态都会扶植必然要适应本地的特色，随机应变展开，切忌一刀切。

　　当宿世态都会扶植中的凸起问题首要在以下四个方面：

　　1、都会的功效定位问题

　　“生态都会”起首是都会，这就有个功效定位问题。都会定位就像是一个都会的灵魂，在很大年夜程度上决定了都会发展的标的目标和成败。一个都会的定位要优先考虑四个方面的身分：起首是天然前提，包含都会地点地区的天然环境及天然资本状态；其次是都会所处的地区地位，好比是省会都会还是一个地区的中心都会，或是位于首要的交通关头地等；再者是都会的汗青及文化传承，这一点从当代都会发展看显得愈来愈首要；第四就是都会的财产布局和根本，这是都会发展的经济前提。这些对都会定位相称首要的身分，即有都会内部的，又有都会外部大概对都会发展有庞大年夜影响的，必需兼顾加以考虑。只有准确的掌控市情，才干取长补短、科学地给都会定位。都会定位有不合层次、不合类别的定位。这里指的是带有基赋性子的、都会功效的定位，他决定了将来都会发展的标的目标和目标。

　　都会功效定位要抓住特色，阐扬本身优势，切忌大年夜而空、脆而不坚。前些年有报导称天下有100多个都会都提出定位为“国际当代化大年夜都会”。我想此中必有许多是不切实际的。作为要扶植生态都会的都会功效定位，要特别重视都会天然前提的束缚。都会的功效定位须要有稳定性，但又应当跟着都会经济社会的发展、人们熟谙程度的提高，赓续雄厚其内涵，扩宽其范畴。

　　2、关于都会打算问题

　　都会打算决定都会将来的发展和布局，是都会发展的蓝图和都会扶植管理的根据，是都会各项事情的龙头。生态都会扶植亦应从抓都会打算进手。当前都会打算中存在的凸起问题：一是打算的科学性问题，即如何用科学发展不雅来指导打算，表现以报酬本、人与天然调和和扶植资本节俭型、环境友好型社会等首要指导思惟，同时要办理打算的预感性问题；二是打算的权势巨子性问题，即保持打算的稳定性，依法定的法度体例和点窜，而不是一任领导一套打算；三是打算履行力问题，因为受长官意志和各方面身分滋扰，部门共同不到位，打算得不到有用实行。

　　生态都会扶植打算的体例，须要有一套表现生态都会特色的指标体系。目前海内体例生态都会打算，有两种环境：一种是老都会改革，建立生态城须要制定打算，这是大年夜多数；另外一种是新建的都会或一个老城的新区，好比天津滨海新区生态城等体例打算。后一种比较益措置，可用先进的生态都会打算理念来指导打算的体例。但须要特别留意的是，一要有高新技术的财产支持，没有财产支持难以成为一座有活气的都会。但生态城不克不及再弄大概产生污染的、掉队的财产，须要有对资本环境花费小、高附加值的当代庖奇迹和高新技术财产来支持。二是留意城乡兼顾，打算要考虑周边农村、农业的发展和须要的根本举措措施一体化扶植，以制止造成新的巨大年夜的城乡差别。三是要有适合的洁净技术作依托，使打算提出的目标得以实现。

　　对老都会建生态城就存在都会发展转型问题，难度是特别非常大年夜的。这方面国表里也有很多研讨可以参考。我夸大年夜的是要选择适应各都会特色的指标和尺度，先简后繁，先易后难，分步实行。都会打算新的理论和不雅点或许多，体例生态都会的打算要始终留意用生态学的理论和可连续发展的理论来指导，始终要对峙人与天然调和这个主线，要始终凸起夸大年夜环境和资本的保重。

　　当前都会打算扶植中有一些不好的偏向，这是不符合生态都会扶植请求的，比较凸起的有：

　　(一)到处建大年夜马路、大年夜广场、大年夜草坪、大年夜会展中心、超高层修建等等，美其名曰“当代化”、“大年夜手笔”和“超前预感性”等等。如一名华人专家所描述的：都会途径日渐沦为毂击肩摩的“跑车场”，人在宽阔的途径和车流中愈来愈显得渺小和孤单；人们变得愈来愈行色仓促，精致休闲糊口离我们愈来愈远；孩子们没有了可用于踢球玩耍的就近园地，绿地是制止进内的；合适栖身的环境被一步步吞噬，氛围愈来愈浑浊，昔日洒满阳光的小院被长年淹没在临近高楼的暗影中；我们不但找不到“大年夜”带来的光荣和高傲感，反而在茫茫的车海和人海中不知所回。说的多好啊！生态城最首要的是措置好都会发展和天然环境保重的干系，但其前提是都会应当是宜居的，居夷易近有较强的幸福感。我们许多都会扶植希望很快，但与都会居夷易近糊口质量的提高不成正比。大年夜不必然美，都会要以人的尺度来打算计划。

　　(二)是“圈地热”，弄各种款式标“开辟区”、“新城区”、“大年夜学城”等，有报导称，27个省市区打算扶植的新区就有多达748个，打算总面积27011平方千米。中小都会发展须要恰当扩充都会打算用地面积，但必然要集约、高功效地。要扶植优良的根本举措措施，提高都会的承载力，经由过程环境的保重和改良，提高居夷易近的舒服度。

　　生态都会打算必须要均衡经济发展、社会提高和环境保重三大年夜要素，作为经济较为发财的地区，环境是制约都会全面调和可连续发展的短板，应赐与特别的存眷。这也是生态都会打算的真谛地点。

　　3、加快根本举措措施扶植，正视生态保重问题

　　都会根本举措措施状态是都会发展水安然平静文明程度的首要表现，是都会保重环境和经济社会调和发展的物质前提。都会根本举措措施除传统的交通、能源、饮水、通信等的供应外，还包含环境保重、生态办事、减灾防灾、信息收集等新的范畴。当前都会根本举措措施扶植、特别是与环境相干的根本举措措施扶植滞后，是影响生态都会扶植的关头身分。都会各项根本举措措施体系是相互接洽干系、相互影响的，必需团体打算与计划，并适度超前，制止扶植滞后和盲目性。要包管这些根本举措措施各体系之间调和及对优良生态环境的支持感化。

　　起首是都会天然生态的保重，包含水、泥土、大年夜气等各种天然要素的保重、天然景不雅的保重、生物多样性保重和都会天然生态体系的构建。都会扶植中要充分利用地点地区的天然因子，可以依山傍水，利用天然丛林、河道、湿地举行扶植，要像保重文化遗产一样珍欢愉爱好这些天然要素，充分阐扬其生态办事功效。雄厚的都会生物多样性是生态都会的首要标记，要转变目前简略脆弱的都会生态布局，打算、重修和保护适合的生物种群或群落布局，规复康健的生态过程，提高都会生态体系自我保持、自我更新、抗滋扰的才能。

　　二是加快环境根本举措措施扶植。达标的、适应须要的污水汇集和措置体系、垃圾措置体系等环境根本举措措施是都会扶植最起码的请求，过往长期得不到正视。比来几年有了提高，但要持续完善污水措置厂及配套管网扶植，要特别正视污泥的措置和资本化和中水回用问题。要发展分类、密闭、紧缩、资本化的糊口垃圾收运及措置体系，加强再生资本特别是废旧电器的收受领受和措置，和医疗垃圾等伤害废料的安然措置。

　　三是构建都会洁净能源体系。都会耗能是我国能源花费的主体，也是造成大年夜气污染的祸首祸首。要转变原本的能源布局和利用体例，实现都会能源洁净化、低碳化。要尽快实现城区无元煤直接燃烧，推行天然气、太阳能、电力等洁净能源的利用。包含供电、供热、供气在内的都会能源体系要与都会功效布局、财产布局、交通体系等兼顾考虑。经由过程扶植智能电网，为发展漫衍式能源体系和电动交通体系供应便当。要把各行各业节能放在凸起的地位。要强迫推行修建节能，完善供热、供水、供电的分户计量，利用经济手腕鼓动鼓励节能节水。

　　四是大年夜力发展绿色高效的大众交通。生态都会的交通体系应以大年夜容量快速大众交通体系为主导，将铁路、地铁、轻轨、快速公交、泊车场等体系全面打算、科学安插、经心计划，构成便利快捷、高效低碳、人道化的大众交通体系，够促进市夷易近选择大众交通出行。同时经由过程优化都会功效分区和途径交通管理体系，降落交通需求总量，减少灵活车尾气和噪声污染。还应建立人道化的步行和自行车途径体系，鼓动鼓励人们在短距离出行当选择自行车和步行体例。

　　五是构建都会调和水系。古今中外的都会大年夜都是依水而建，因水而兴，水系是都会首要的功效载体、生态之魂。生态都会的水系既包含各种天然和人工水体，也包含给排水体系，它们承担着蓄雨排洪、增补地下水源、供应出产糊口用水、生态绿化用水、废水措置回用、美化景不雅、减缓热岛效应等多方面的生态功效。在生态都会扶植中要着力构建都会地区康健的水轮回体系，尽大概保留天然水体，履行水环境综合管理，将污水资本化、再生利用和节水、节能紧密连络。特别要留意增加都会透水地外不雅积，当场渗蓄，减少地表径流，规复植被及修建蓄水水池、凹地等人工湿地。

　　4、正视文化传承，倡导生态文明，实现调和发展问题

　　都会越是当代化，越须要汗青和文化的支持。都会的文化特色，是都会魅力的首要方面。生态都会的文化扶植应包含以下内容：一是都会领导人要有高贵的精力文化寻求，市夷易近有比较高的思惟道德和科学文化本质，都会当局要有促进文化繁华的政策办法，较好的机制体系体例保障；二是都会有比较完善的科普教导文化举措措施；三是有比较发财的文化奇迹和财产；四是文物古迹和文化遗产获得较好的保重和传承，这既包含对物质文化遗产的保重，也包含对非物质文化遗产的保重。

　　扶植生态都会，关头在于人，在于人的思惟意识。要遍及展开环境宣布道育，倡导生态文明，营建全社会关怀、支持、介入生态都会扶植的***氛围。要建立一种以适度节制物质花费，制止或减少对环境的粉碎，有益于康健，有雄厚的精力文化糊口，崇尚天然和保重生态的糊口不雅念。

　　扶植生态都会、走生态文明之路是我国都会化途径的准确选择，也是我国绿色发展的必定请求。