日前，浙江省交通投资团体有限公司召开“阳光工程”现场会，总结推行龙庆高速公路项目“阳光工程”建立和企检共建清廉工程相干履历。

　　客岁5月，浙江省交通投资团体有限公司举行勇敢测验考试与立异，在龙庆高速公路奉行“阳光工程”建立试点事情，项目扶植办理中的十二个首要环节内容向社会公然,普遍接管监视。一年来，没有呈现一路当事人以为招标不公道的投诉，没有一路吃拿卡要投诉信访，没有产生一路大众上访起诉事务，没有一路背法背纪案件产生，优良工程率到达100%。

　　龙庆高速公路扶植“十二公然”办理模式在全省发生了普遍的影响。全省工程扶植范畴凸起题目专项管理事情向导小组有关卖力人透露表现，“十二公然”是真实的阳光工程，是工程扶植办理的有力抓手，是落实“一节制三监视一包管”轨制的首要载体，是确保工程、资金、干部三个平安的有用手腕，实现了高速公路扶植项目办理高效清廉、运作科学范例、施工平安文明、工程质量良好的方针。这是交通团体在工程扶植范畴凸起题目专项管理事情方面的冲破和立异，是勇敢摸索出的一个有益实践履历。

　　浙江省纪委副书记、监察厅厅长马光亮也赐与高度评价。他说，阳光工程扶植不单具有从泉源上停止败北的功效，又能极年夜鞭策项目扶植，其所具有的怪异的“反腐增效”的两重功效，具有年夜力推行的代价，要进一步拓展“阳光工程”笼盖面，加年夜结合建立事情力度，在深化和完美建立事情高低功夫，增强宣扬，总结进步，尽力成为全省样本周全推行。

      谨防权利寻租

　　龙庆高速公路是长春至深圳国度高速公路浙江境内的最南段，全线长54.713千米，项目总投资为45.5832亿元，扶植工期三年，于2010年5月正式开工扶植。

　　“项目扶植面对着工程扶植和廉政扶植的两重压力。”浙江省交通投资团体有限公司董事长陈继松说，一方面，项目是省重点工程，地处山区，扶植义务重。另外一方面，2006年年末投入营运的两龙高速公路沿线的遂昌、松阳、云和、龙泉四县市交通部分首要向导，均在项目中担负首要职位，因背反廉政自律有关划定前后被依法查究。

　　陈继松以为，这些败北案件，首要会合于投资额度较年夜的高速公路扶植范畴，首要产生在高速公路扶植工程招投标、计划变动、资料采购等关头环节，是权利的“寻租地”和败北征象的“温床”。团体公司是全省高速公路扶植的主力军，扶植义务很重，珍爱工程、资金、干部的“三个平安”不克不及松弛，反腐倡廉情势仍然严重。“按照天下展开工程扶植范畴凸起题目专项管理事情实行定见，为从轨制上范例高速公路扶植进程中的权利运行，从泉源上防治贪污败北行动，提拔项目扶植品德，团体公司决议在高速公路扶植办理中执行‘阳光工程’，在龙庆高速公路奉行试点，谨防一个工程建好了，一批干部倒下了。”

      阳光下的“十二公然”

　　针对高速公路扶植轻易产生题目的微弱环节，龙庆项目制订了“阳光工程”实行法子，细化和落实公然内容，肯定对项目扶植办理进程的扶植根据、清廉从业、招标事情、计划办理、征地拆迁、履约行动、工程希望、质量办理、平安办理、文明施工、建功比赛、监视办事等十二个首要环节内容向社会公然，每项公然都落实主体、内容、体例、规模、时候、监视查抄部分等六年夜内容。

　　实行“阳光工程”，焦点就是将项目扶植办理进程中的全部环节经由过程信息化手腕，面向社会运行进程公然，实现项目办理透明化。他们连系龙庆项目扶植现实，投入200多万元，拜托专业公司研发了作为“阳光工程”公然载体的“浙江交通团体高速公路扶植项目动态办理体系（龙庆项目）”。此刻，只要在互联网上点击这一体系，进入平台后就可以检察该省高速公路项目标扶植办理等信息。龙庆项目标全部参建者，可以在统一平台上展开信息交换、项目办理事情。

　　资金、变动、征迁――这是高速公路扶植中常轻易出题目的“软肋”， 也是工程扶植范畴凸起题目专项管理事情的重点。“阳光工程”的扶植，让这些“软肋”硬了起来。

　　在高速公路扶植中，资金办理是项目业主对工程进度和质量举行有用掌控的主要办理手腕。以往因为不公然、不透明，资金审批权利会合于个体人，轻易发生吃、拿、卡、要题目。经由过程动态办理体系执行网上全电子计量付出，相干职员只要具有上彀前提，便可举行申报、考核和审批事情，各个考核环节耗时都可在体系中查询。此刻，最长须要10多天，最短的两天便可完成计量签订进程。

　　针对工程变动这一最轻易呈现题目的环节，在动态办理体系上执行计划变动动态办理，公然变动来由、审批流程、审批效果及批复文件等，接管大众监视，最年夜限度削减计划变动的随便性，严酷节制了工程造价。

　　曩昔在征地拆迁抵偿进程中，有些处所政策不公然，乃至层层剥削截留，致使常常产生大众上访起诉事务。对此，“十二公然”轨制划定，征地拆迁的抵偿尺度必需在村里张榜发布、广播宣扬。龙庆项目沿线两个县（市）、6个州里、67个行政村触及征迁的衡宇、树苗、宅兆数目及抵偿用度举行周全公然，有据可查。

　　龙庆项目总批示姜扬剑说，“十二公然”轨制执行后，各个环节都是透明的，施工单元找干系、递便条也没有效了，本身落得“一身轻松”。监理和施工单元解除邪念，会合气力经由过程增强办理来进步质量，开端构成了同心专心一意干功德、想方设法抓好工程扶植的清廉从业空气。

      全方位的社会监视

　　针对国度有关部委传递的工程扶植范畴背纪背法案件增多的环境,有专家以为，从“扶植”的角度来讲，出力点仍应放在轨制的有用防备上，即让权利遭到强有力制约，让权利的运行暴露在阳光之下，遭到全社会的监视。

　　该项目行使动态办理体系“阳光工程”平台，公然清廉从业行动，拓宽监视渠道，将监视收集扩展到全社会。在团体公司的指点下，龙庆批示部门别同丽水市纪委、市查察院签定了《丽水市龙庆云景高速公路扶植保廉运动定见书》、《企检结合共创清廉工程运动书》，成立了“企检共创清廉工程”机制，设立了重点工程防备职务犯法事情接洽点。在项目实行进程中触及到工程项目招投标、庞大物质（装备）采购、庞大工程（计划）变动、资金利用办理、条约履约、工程交验等庞大事项，市纪委、查察院派专人加入项目主要集会和庞大运动，对庞大事项举行跟踪，获得了优秀成效。