本年是“十二五”开局之年。中国铁路如何发展，功效如何查验，备受国表里存眷。4月12日下战书，铁道部部长盛光祖接管本报独家专访。

“十二五”末天下铁路运营里程将增加到12万千米摆布，此中快速铁路4.5万千米摆布

记者：“十二五”期间，我国铁路扶植发展有哪些详细的目标？

盛光祖：铁路“十二五”打算的发展目标是：铁路新线投产总范围节制在3万千米，“十二五”末天下铁路运营里程将由现在的9.1万千米增加到12万千米摆布。

此中，快速铁路4.5万千米摆布，西部地区铁路5万千米摆布，复线率和电化率别离达到50%和60%以上。遵循这个范围，“十二五”期间将安排基建投资2.8万亿元。

与“十一五”比拟，铁路投产新线增加87.5%，完成扶植投资增加41.4%。我们觉得，这是一个发展速率比较快的打算，表现了铁路扶植的连续性，也与我国国夷易近经济和社会发展程度相适应。

近期，铁道部党组在深进研讨“十二五”打算的时候，遵循科学发展不雅的请求，对铁路扶植、谋划和鼎新等庞大年夜问题举行了全面思虑。部党组觉得，铁路和国夷易近经济紧密相连，和人夷易近大众的切身好处紧密相连。铁路事情要以适应经济社会发展须要和人夷易近大众知足为评判尺度，积极推动铁路科学发展、调和发展、可连续发展。科学发展就是铁路扶植、运营、管理要与经济社会发展相适应，调和发展就是铁路事情要让人夷易近大众知足，可连续发展就是要赓续加强铁路本身发展后劲。

“保在建、上必需、重配套”；铁路扶植范围要适度超前，而不克不及过分超前

记者：“十二五”铁路新线扶植和投资与“十一五”比拟有较大年夜增加，意味着铁路扶植并没有放缓。

盛光祖：“十二五”期间，仍然是铁路扶植加快推动的期间。我们将当真贯彻中心关于保持铁路扶植优良势头的请求，遵循适应经济社会发展须要和人夷易近大众知足的原则，掌控需求与大概，兼顾社会效益和经济效益，科学安排“十二五”期间铁路扶植。

我们将合理安排扶植范围。铁路扶植范围要适度超前，而不克不及过分超前。今后在详细项目安排上，要“保在建、上必需、重配套”。

保在建，就是对已开工的项目必需确保，特别是足额安排收尾销号项目；上必需，就是按照经济社会发展的须要，急需的项目要先上；重配套，就是对已建成的项目要配套，对须要构成路网才能的项目要配套，重点抓好通道才能“卡脖子”区段、少数“断头路”等配套项目扶植。

我们还要科学肯定扶植尺度。中国幅员广宽，各地的经济社会发展程度有必然差别，以是铁路扶植尺度不克不及整齐一概地“一刀切”。铁路扶植的尺度要与经济社会发展的需乞降地点地区的经济社会发展程度相匹配，充分考虑人夷易近大浩繁种层次的客货运输需乞降对票价的蒙受才能。

部党组颠末深进研讨，肯定以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速率品级来扶植：“四纵四横”主通道的高速铁路，定时速300千米扶植；高速铁路耽误线、连接线及城际铁路定时速200—250千米扶植；客货并重的铁路和中西部大年夜部门铁路定时速200千米以下扶植。

三种速率品级夹杂运行，多种票价和开行模式知足不合群体需求

记者：有搭客反应，高铁开通后，一批县级都会给甩下来了，乘车反而不便利了。也有人反应，一批低收进人群买不起票了。您如何对待如许的反应？

盛光祖：当前，广大年夜人夷易近大众对铁路运输有许多期盼，请求铁路开行不一概级列车、合理设置车站、给搭客多种票价选择等。我们要当真听取这些定见，以最大年夜限度知足经济社会发展须要和人夷易近大众出行需求为目标，制定扶植打算、构造列车开行、供应乘车便当前提和推出适中票价，让广大年夜人夷易近大众享遭到铁路发展带来的好处。

本年7月1日天下铁路运行图调剂时，我们将实行夹杂运行模式，遵循布局合理、速率匹配的原则，合理安排不一概级、不合速率的客车开行计划。

详细按三个模式来安排：一是在时速300千米的高速铁路上，同时开行时速300千米和时速200—250千米两种动车组列车。既开直达车，又有区段泊车，增设更多的乘车点，供应两种票价选择，充分兼顾高铁沿线的广大年夜人夷易近大众的乘车需求。

二是在时速200—250千米的线路上，同时开行时速200—250千米动车组列车和时速120—160千米所谓普通客车，执步履车组和普通客车两种票价。

三是在时速200千米及以下线路上，开行普通客车和货色列车，既适应山区和中西部地区人夷易近大众需求，又兼顾货运，提高货运才能。

须要申明的是，在计划时速350千米的线路上开行时速300千米的列车，有更大年夜的安然冗余，同时也使得票价在符合市场规律上有更大年夜的浮动空间。

京沪高铁将开行时速300和250千米两种速率品级列车，履行两种票价

记者：这类夹杂运行、客货兼顾的运输构造新模式，将是中国铁路运营管理的庞大年夜转变，可否详细介绍一下这方面的环境？

盛光祖：我们计划的高速、快速、普速三种不合速率品级、三种夹杂运行的列车开行模式，将构成新期间中国铁路快速客运网，和与之相配套的运输构造模式。

好比，将于本年6月尾开通运营的京沪高铁，为了适应搭客的不合需求，安排开行时速300和250千米两个速率品级的列车，履行两种票价，初期每天开行90对摆布，包含京沪一站直达、省会之间直达和沿线车站交织泊车三种模式。

同时，在京沪高铁通车运营后，既有的京沪线仍然保留135对普速客车，运输密度最高的区段仍然保留有58对普速客车。

6月尾，京沪高铁率先履行收集售票，本年底天下铁路将全面推开收集售票

记者：“十二五”期间，铁路部门会有哪些便夷易近利夷易近新步履？

盛光祖：铁路作为办事行业，不断改进客货运输办事事情，提高办事程度，让老百姓知足，是我们的永久寻求。下一步，我们要在遍及听取人夷易近大众定见和发起的根本上，创作发明前提，改进办事，体系推出便夷易近利夷易近的一系列配套办法。

客运方面，构成以高速、快速、普速合理匹配、适应搭客不合层次需求的铁路客运产品。本年将积极推行德律风订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票，最大年夜限度便利搭客。

本年6月1日起，天下全部动车组列车将履行购票实名制。6月尾，京沪高铁率先履行收集售票。跟着铁路信息办事体系的慢慢建成，本年底天下铁路将全面推开收集售票。同时，适应搭客多样化、本性化请求，拓展站车商业和观光办事。

记者：那么，货运方面又将推出哪些新步履？

盛光祖：我们对峙客货兼顾，加快客货营销由传统体例向电子商务转变，实现铁路与客户长途直接办事。货运方面，依托铁路运输优势，耽误铁路办事链。适应当代物流业发展的请求，经由过程铁路货运客户办事体系，履行网上受理货色运输，和接取、装卸、仓储、包装、加工、配送等业务，履行“一站式”办理、“一条龙”办事，实现由“站到站”到“门到门”办事的拓展，更好地知足社会需求。